Положение рабочего класса в XIX в. Формирование буржуазии и рабочего класса. Первые шаги рабочего движения

Самым важным явлением социальной жизни пореформенной России было формирование и рост нового класса - пролетариата.

Еще при проведении реформы 1861 г. подверглись обезземеливанию по крайней мере 4 млн. крестьян. В дальнейшем неуклонно росло число безлошадных дворов, семей, лишенных собственного инвентаря и вовсе забросивших хозяйство.

Создавалось искусственное аграрное перенаселение. Миллионы крестьян вынуждены были уходить из деревни в поисках заработка. Отчасти они поглощались капитализирующимся сельским хозяйством в качестве батраков.

В 80-х годах XIX в. в Европейской России насчитывалось не менее 3,5 млн. сельскохозяйственных рабочих. Но в большинстве случаев резервы рабочей силы, накоплявшиеся в результате пролетаризации деревни, направлялись в промышленность. В состав пролетариата влилась и значительная часть рабочих дореформенного периода, разорившихся кустарей, ремесленников и выходцев из городской мелкой буржуазии.

В конце XIX в. В. И. Ленин на основании детального анализа ряда источников пришел к выводу, что к пролетарским слоям населения России (без Финляндии) следует отнести в целом не менее 22 млн. человек, из которых собственно наемные рабочие, занятые в сельском хозяйстве, фабрично-заводской, горной промышленности, на железнодорожном транспорте, в строительном и лесном деле, а также занятые на дому, составляют около 10 млн. человек.

Формирование промышленного пролетариата в России происходило в обстановке быстрого развития машинной индустрии. В связи с этим и концентрация рабочих на крупных и крупнейших предприятиях в России была выше, чем в ряде старых капиталистических стран Европы.

К 1890 г. три четверти всех рабочих, занятых в фабрично-заводской и горной промышленности России, были сосредоточены на предприятиях, имевших 100 и более рабочих, и почти половина -на предприятиях с числом рабочих 500 и больше.

«Записка» на получение товаров из заводского магазина. 90-е годы XIX в.

В горнозаводской промышленности крупнейшие предприятия (с числом рабочих свыше 1000 человек) составляли 10% всех промышленных предприятий России, но сосредоточивали 46% общего числа рабочих.

Завершение перехода от мануфактуры к фабрике явилось, таким образом, решающим рубежом в складывании пролетариата.

Старый мануфактурный рабочий, тесно связанный с мелкой собственностью, сменялся потомственным пролетарием, для которого единственным источником существования становилась продажа рабочей силы.

В металлообрабатывающей, машиностроительной промышленности уже в 80-х годах. абсолютное большинство рабочих составляли пролетарии, часто лишь по сословному признаку продолжавшие числиться крестьянами. Однако этот процесс задерживался сохранением остатков крепостничества.

Характерная особенность капиталистического развития России - быстрый рост фабричных центров, расположенных в сельских местностях, ближе к источникам дешевой рабочей силы,- также затрудняла разрыв связи с землей даже у кадровых рабочих (прежде всего в таких отраслях, как текстильная, обработка сельскохозяйственного сырья). Но это же явление имело и другую сторону: оно вело к тесному сближению крестьянской массы с пролетариатом.

Складывание промышленного пролетариата происходило как общероссийский процесс.

При этом пролетариат Украины формировался как из украинского, так и из русского населения; значительным был процент русских рабочих и в рядах пролетариата Прибалтики, Белоруссии, Закавказья, Средней Азии.

Так создавалась и крепла объективная основа сплочения рабочих разных национальностей и развития среди них идей пролетарской солидарности.

Переплетение экономического и политического гнета делало положение рабочего в России особенно тяжелым. Никаких законодательных ограничений рабочего дня не существовало, пока в 90-х годах рабочие своей борьбой не, принудили к этому царизм.

В 60-80-х годах рабочий день измерялся, как правило, 12-14 часами тяжелого труда, а во многих случаях превышал и 14 часов. На сибирских золотых приисках, на плантациях сахарных заводов он продолжался «от утренней зари до вечерней».

Женщины и дети работали столько же, сколько мужчины. Реальный заработок рабочих был значительно меньше номинального.

Предприниматели заставляли покупать продукты в фабричной лавке по грабительским ценам, взыскивали высокую плату за место в тесных и грязных бараках, взимали штрафы, доходившие подчас до половины заработка.

Любое проявление протеста рабочих против невыносимых условий труда и быта представители царской администрации расценивали как «бунт» и «беспорядок», всегда становясь на сторону капиталистов.

Пролетариат в конце XIX векаПРОЛЕТАРИАТ - СОЦИАЛЬНЫЙ
КЛАСС, ДЛЯ КОТОРОГО РАБОТА ПО
НАЙМУ ЯВЛЯЕТСЯ ПО СУЩЕСТВУ
ЕДИНСТВЕННЫМ ИСТОЧНИКОМ
СРЕДСТВ К СУЩЕСТВОВАНИЮ.
Канунникова Вера
8 «В» класс

Формирование промышленного пролетариата

Положение пролетариата

10.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова"

Саратовский социально-экономический институт

КУРСОВАЯ РАБОТА

Дисциплина "Экономическая история"

на тему: " Положение российского пролетариата в 60-90-е гг. XIX века"

Научный руководитель :

Ефимова Елена Алексеевна

Саратов 2014г.

Coдeржaниe

Введение

1.1 Промышленный переворот и индустриализация

Заключение

Список литературы

Введение

Перед тем как приступить к анализу положения пролетариата в России в 60-90-е гг. XIX века, необходимо проанализировать состояние Российского государства к началу этого периода.

К этому времени Российская империя занимала огромное пространство от Балтики и Вислы на Западе до Тихого океана на Востоке. Общая площадь ее территории превышала 20 млн. кв.км. Население этой огромной страны по данным ревизской переписи 1812 г. составляло 41 млн. человек. Основная масса людей жила в Европейской части на "старых" обжитых территориях. На долю Сибири приходилось чуть более 3 млн. человек. Около 1 млн. человек проживало на Северном Кавказе. Даже при таком неравномерном распределении плотность населения страны была невысокая. Так, в наиболее заселенных районах она составляла 9 человек на квадратную версту, тогда как в Европе в это время она колебалась уже на уровне 38-42 человек на квадратный километр.

Россия всегда была многоконфессиональным и многонациональным государством, где рядом с наиболее многочисленным русским народом, исповедующим православие, проживали многочисленные другие народы, придерживавшиеся других вероисповеданий. Часто эти народы имели и свои особые уклады в экономической жизни, что создавало определенную пестроту в экономических отношениях.

Несмотря на огромные успехи в развитии мануфактурного производства и торговли, достигнутые в XVIII в., довольно быстрый рост числа городов и увеличение количества их жителей, к началу XIX в. Россия по-прежнему оставалась по преимуществу аграрной страной, основная масса населения которой проживала в деревне.

Как же распределялось население страны по основным сословиям? 1,58% населения составляли дворяне, 1,10% - духовенство, 7,25% - горожане. Сельские жители составляли 82,55%. Остальные 7,52% людей принадлежали к различным малочисленным социальным группам.

Из приведенной статистики видно, что самым многочисленным сословием оставалось крестьянство, которое к середине века насчитывало более 30 млн. человек. Из них около 15 млн. были государственными крестьянами, 14 млн. - помещичьими и около 1 млн. - дворовыми. Особым сословием было казачество, которое насчитывало около 1,5 млн. человек.

В связи с развитием промышленности и товарно-денежных отношений вообще довольно быстро росла численность наемных рабочих. Статистические данные по этой категории населения довольно запутаны, так как в их число входила и часть крепостных крестьян-отходников, тем не менее по далеко не полным данным большинство исследователей определяет эту цифру с учетом сезонников в 400 тыс. человек. Причем сюда не входят приписные рабочие и крестьяне, работавшие в вотчинных мануфактурах. Конечно по сравнению с многомиллионной массой крестьянства это мало, но если учесть, что к 1765 г. их насчитывалось всего около 40 тыс. человек, т.е. за 40 лет численность рабочих выросла в 10 раз.

Рабочие составляли уже 17,4 % городского населения, которое насчитывало 2,3 млн. человек. Это свидетельствовало о том, что изменения, происходившие в экономике, начинали отражаться на социальной структуре населения.

По уровню развития промышленности, сельского хозяйства и торговли страна уже в плотную подошла к периоду промышленного переворота.

Однако параллельно с положительными тенденциями в экономике все большую силу набирали и те тревожные моменты, которые свидетельствовали о том, что страна замедляет свое развитие, что нарастает ее отставание от наиболее передовых в экономическом отношении стран и по качественным и по количественным показателям. Все это говорило об углубляющемся кризисе крепостнической экономики.

1. Возникновение пролетариата в Российской империи

.1 Промышленный переворот и индустриализация

Промышленный переворот заключается в переходе от производства на монофактурах к производству с использованием машин.

Переход на машинный труд позволяет значительно повысить производительность труда сделать высокими темпы производства. Причинами промышленного переворота служили: развитие торговли, науки, финансовых рынков, использование наемного труда и не эффективность использования принудительного.

В России промышленный переворот начался 1830-х годах и продолжался вплоть до 1880-х годов. 1830-х годах на крупных металлургических предприятиях, в которых в основном использовался принудительный трудом наблюдалась стагнация. Зато в хлопчатобумажной и текстильной отраслях, ориентированных на обширный внутренней рынок и где в основном использовался труд вольнонаемных рабочих то есть первых пролетариев наблюдался падем. Что и дало этим отраслям возможность первыми начать промышленный переворот в Российской империи путем закупки иностранных станков и машин.

Машинизация в Российской империи проходила в различных формах. Во первых это замена ручного труда на монофактурах машинами, а во вторых создавались совершенно новые отрасли капиталистической индустрии. Промышленному перевороту так же способствовало обширное строительство железных дорог в Российской империи. Развитие инфраструктуры, дорог, транспорта всегда способствует развитию экономики потому что производимый тавра становится легче перевозить, а это в свою очередь способствует увлечению рынков сбыта товара, упрочнению экономических связей между регионами.

российский пролетариат законодательство право

Быстро развивающаяся промышленность предоставляли большое количество новых рабочих мест. В то же время появление дешёвых фабричных товаров вело к разорению мелких производителей и разорившиеся ремесленники становились наёмными рабочими. Но главным источником пополнения армии наёмных рабочих стали обнищавшие крестьяне, которые переселялись в города. Так в конце 50-х годов XIX века только из семи губерний промышленного Центра на заработки ушло 887 тысяч человек, что составляло 26,5 % мужского населения деревень, при этом наивысший процент отходников наблюдался в Московской и Тверской губерниях - до 43% работников-мужчин. Промышленная революция нарушала привычный уклад жизни в российской деревне и была губительна для нее. Быстрая урбанизация и увеличение наёмных рабочих чрезвычайно обострили социальные проблемы. Пока центры фабричного производства были относительно небольшими, городской житель мог в дополнение к заработку на фабрике обрабатывать земельный участок на Урале рабочим даже давали специальный отпуск, что бы он могли ненадолго заняться огородом, но с развитием промышленности такая возможность у рабочих исчезла.

Промышленная революция неизбежно вела страну к переходу в новую формацию, страна потихоньку переставала быть аграрной и становилась капиталистической. Этот переход из одной формации в другою не мог не внести изменения в уклад жизни людей и всей страны. Появлялись новые социальные классы, такие например как пролетариата и буржуазия.

1.2 Отношения пролетариата и буржуазии

Марксисты считали что пролетариата и буржуазия это два противоборствующих класса. Что буржуазия это эксплуататорский класс, который угнетает пролетариев. Формирование отношений между двумя этими классами в Российской империи началось уже в начале 19 века. Когда Россия еще только готовилась к промышленному перевороту.

В начале класс пролетариев формировался в основном из вольнонаемных рабочих работающих на мануфактурах и первых фабриках. В последствии с развитием промышленного переворота пролетариат начал формироваться из разных групп населения самую значительную часть составляли крестьяне, как правило пролетариями становилась из худшей части, так же в этот класс вливались обедневшие ремесленники не сумевшие конкурировать с крупными фабриками.

Под буржуазией понимается класс капиталистов, владельцев общественных средств производства, предоставляющих оплату труда наёмным рабочим. Внутренняя социальная структура буржуазии была изначально дифференцирована и по жизненному уровню, и по отношению к средствам производства, и по политическим правам (привязанным к имущественному цензу).

В зависимости от того где находился капитала буржуазию делили на: сельскую буржуазию, промышленную буржуазию, банковскую буржуазию, торговую буржуазию. Органическое строение капитала в каждой из этих сфер различно. Поэтому при переходе к классификации буржуазии по количественному признаку уровня дохода, где выделяют: крупную буржуазию, среднюю буржуазию, мелкую буржуазию

Масштабы применения наёмного труда не являются ведущим признаком. Таковым является, прежде всего, уровень дохода, позволяющий сопоставить между собой отраслевые группы буржуазии одной и той же страны на данный момент времени. И тем не менее резкую грань между этими группами не всегда легко установит.

Как мы видим это два совершенно разных противоборствующих класс, но они неразрывно связаны между собой. В то время от того какие между этими классами сложатся отношения, зависело бедующие страны.

За неимением трудового законодательства буржуазия устанавливала свои правила на фабриках, а рабочие не чего поделать с этим не могли. Власти попросту небело до них дела.

2. Влияние реформ второй половины XIX века на пролетариат

2.1 Влияние Крестьянской реформы на пролетариат

Крестинская реформа или как ее еще называют отмена крепостного права началась 19 февраля 1861 года, изданием манифеста императора Александра 2 об отмене крепостного права. Это была очень обширная и важная реформа для российского государства. Император так же понимал ее неизбежность. Государство находилось уже в другой формации, производственные силы ушли далеко вперед по сравнению с производственными отношениями. Общество требовало перемен, крепостное право было губительным, из крестьянина больше уже не чего нельзя было получить, не как повысить его производительность труда. Не имея мотивации кроме наказания подневольный, зависимый человек не мог работать эффективнее. К сожалению не все это понимали из за этого с отменой крепостного права сильно тянули, а это в свою очередь крайне негативно сказывалось на развитии капитализма в нашей стране.

Рабочий класс то есть пролетариата формировался крайне медленно, из за того что подневольными были не только крестьяне в сельском хозяйстве, но и претесные работающие на фабриках и заводах из труд был тоже крайне не эффективным.

Фабрики и заводы на которых использовался преимущественно наемный труд такие как текстильные заводы развивались гораздо быстрее они увеличивали товарооборот, производительность их росла как и доходы этих предприятий.

На значительной части государства крепостного права не было: в азиатских, дальневосточных и сибирских областях, на Кавказе, Закавказье и в казачьих областях, а Аляске в Финляндии. Однако на этих территориях проживало лишь одна четвертая населения всей страны. Большая часть страны была обременена тяжелым гнетом крепостного права.

Первые попытки отмены крепостного права были сделаны еще Павлом I и его сыном Александром I в 1797 и 1803 годах подписанием Манифеста о трёхдневной барщине об ограничении подневольного труда и Указа о вольных хлебопашцах, в котором прописано правовое положение отпускаемых на волю крестьян.

Александр I одобрил проект А.А. Аракчеева о постепенной ликвидации крепостного права путём выкупа помещичьих крестьян с их наделов казной. Но практически реализован этот проект не был.

Согласно данным, доля крепостных крестьян во всём взрослом мужском населении империи достигла своего наибольшего значения к концу царствования Петра I (55 %). В течение последующего периода XVIII в. составляла около 50 %, и опять выросла к началу XIX в., достигнув 57-58 % в 1811-1817 гг. Впервые существенное сокращение этого соотношения произошло при Николае I. К концу царствования, которого она сократилась до 35-45 %. Согласно переписи населения 1857-1859 годов, в крепостной зависимости находилось 23,1 миллиона из 62,5 миллионов человек проживающих в Российской империи.

Из этого следует вывод, что все шло к отмене крепостного права. Александр 2 это понимая, приступил к разработке реформы.

Согласно реформе были установлены максимальные и минимальные размеры крестьянских наделов. Наделы могли уменьшаться по специальным соглашениям крестьян с помещиками, а также при получении дарственного надела. При наличии в пользовании крестьян наделов меньшего размера помещик обязан был или прирезать недостающую землю от размера минимума, или снизить повинности. Прирезки имели место только в том случае, если за помещиком остаётся не менее трети (в степных зонах - половины) земель. За высший душевой надел устанавливался оброк от 8 до 12 руб. в год или барщина - 40 мужских и 30 женских рабочих дней в год. Если надел был больше высшего, то помещик отрезал в свою пользу "лишнюю" землю. Если надел был менее высшего, то повинности уменьшались, но не пропорционально.

В результате этого средний размер крестьянского надела пореформенного периода составлял 3,3 десятины на душу, что было меньше, чем до реформы. В чернозёмных губерниях помещики отрезали у крестьян пятую часть их земель. Самые большие потери понесли крестьяне Поволжья. Помимо отрезков, другими инструментами ущемления прав крестьян были переселения на неплодородные земли, лишение выпасов, лесов, водоёмов, загонов и других необходимых каждому крестьянину угодий. Трудности для крестьян представляла и чересполосица, вынуждавшая крестьян арендовать у помещиков земли, которые вдавались клиньями в крестьянские наделы.

В результате из за проведенной так образом реформы у многих крестьян не было физической возможности прокормиться за счет очень скудного земляного надела, и при этом им еще нужно было выплачивать деньге помещику. В результате многие крестьяне были вынуждены уйти в город на заработки. Города были не готовы к столь массовому наплыву людей, они стали переполненными, жилья на всех хватало, с работой дела обстояли еще хуже. На рынке рабочий силы явно наблюдался переизбыток. Засечет это ценность труда резко упала, хозяева заводов абсолютно не жалели своих рабочих.

После реформы образовался свободный рынок наемного труда людей не имеющих средств производства и живущих исключительно продажей своей рабочей силы.

В ходе промышленной революции в России сложился новый социальный тип постоянных рабочих, концентрировавшийся на крупных предприятиях в ведущих промышленных центрах. Шло формирование рабочего класса, основу которого составляли постоянные рабочие, лишенные средств производства, разорвавшие связь с землей и собственным хозяйством и весь год трудившиеся на фабриках и заводах.

Численность пролетариата в России с 1860 по 1890 г. (в млн. человек) * показана в таблице 1.

Таблица 1

Категории рабочих1860 год1880 год1890 годЧернорабочие, поденщики, грузчики, возчики, землекопы, лесные рабочие и пр. 0,631, 202,00Рабочие мелкой, кустарно-ремесленной (городской и сельской) промышленности0,801,502,00Строительные0,350,701,00Сельскохозяйственные0,702,703,50Рабочие крупных капиталистических предприятий0,721,251,50В том числе: фабрично-заводские горнозаводские и горные транспортные (железнодорожники и судо-рабочие пароходств) 0,49** 0,17 0,06 0,72 0,28 0,25 0,84 0,34 0,32Итого: 3, 207,3510,00

Из этой таблице видно, что численность пролетариата за 20 лет после отмены крепостного права увеличилась практически вдвое с 3.2 млн. человек до 7.35 млн. человек. Самый крупный прирост наблюдается в Сельскохозяйственной отрасли, что по моему мнению обусловлено тем что в основном пролетариата того времени формировался бывших крепостных крестьян привыкших работать в данной отрасли. В целом это таблица показывает нам, как сильно стало увеличиваться численность пролетариата после отмены крепостного права.

Крепостное право было тем барьером который тормозил развитие капиталистических отношений в нашей стране, замедлял формирования рабочего класса.

2.2 Влияние великих реформ на пролетариат

После того как было отменено крепостное право, и был сформирован новый социальный класс пролетариата. Требовалась новая правовая база для них, новые законы. И государство начало реформировать страну в последствии этот процесс получил название великие реформы 60х годов.

И первой из них стала реформа местного самоуправления или как ее еще называют земская реформа.

января 1864 г. император Александр II утвердил "Положение о губернских и уездных земских учреждениях". Исходя из этого положения в каждой губернии и в каждом уезде появлялись губернские и уездные земские собрания. Эти собрания в свою очередь избирали исполнительно-распорядительные органы - уездные и губернские земские управы. Земские собрания и управы избирались сроком на три года. Губернское земское собрание избиралось членами уездных собраний. Председатель уездной управы утверждался в должности губернатором, председатель губернской управы - министром внутренних дел

Губернские земские собрания избирались депутатами (они назывались "гласными") уездных земских собраний. Избирательная система составлялась с таким расчетом, чтобы обеспечить фактическое преобладание в органах земского самоуправления дворянства, хотя формально органы эти были всесословные.

Городская реформа - по образцу земских учреждений в 1870 году были созданы сословные органы городского самоуправления. В соответствии с "Городовым положением" 16 июня 1870 г. в городах избирались сроком на 4 года городские Думы, которые в свою очередь создавали исполнительно-распорядительные органы - городские управы во главе с городским головой.

Правом участвовать в выборах в городские Думы пользовались лишь плательщики городских налогов. Все участвовавшие в выборах, разделялись на три избирательных собрания: в состав первого включались наиболее крупные налогоплательщики, платившие в общей сложности 1/3 всех городских налогов; во втором собрании участвовали менее крупные налогоплательщики, платившие вторую треть налогов; в третьем собрании все остальные мелкие налогоплательщики, платившие оставшуюся треть общей суммы налогов. Такая система выборов давала преимущества в городских думах крупной буржуазии и крупному дворянству, владевшему городскими домами-усадьбами. Так, в Москве две первые курии, избиравшие 2/3 членов городской думы, составляли всего лишь 13 % всех избирателей. При этом нужно учитывать, что число избирателей было невелико. Оно, например, в Петербурге и Москве не превышало в то время 20-21 тыс. человек, т.е. 5% взрослого населения этих городов. Учитывая, что как в земских, так и в городских учреждениях ведущая роль предназначалась дворянству, органы местного самоуправления не создавались в тех местностях, где дворянства не было, как, например, в Сибири, или же оно было нерусским по национальности (Польша, Литва, Правобережная Украина, западные районы Белоруссии, Кавказ). Да и в русских губерниях создание земских учреждений растянулось на многие десятилетия и было завершено лишь после революции 1905-1907 гг.

В компетенцию городской Думы входили вопросы: о назначении выборных должностных лиц, установлении городских сборов, сложении недоимок, установления правил о заведовании городским имуществом, о приобретении городской недвижимости, о займах.

Судебная реформа (1864 г.) - старый дореформенный суд особо противоречил потребностям буржуазного развития страны. Во-первых, суд находился в полной зависимости от администрации, которая вмешивалась в решения судебных дел, носил сугубо сословный характер (для каждого сословия были свои судебные органы). Следствие. В судах царили неописуемая волокита (дела тянулись многие годы), взяточничество и дикий произвол. Все это вызывало всеобщее недовольство существовавшей судебной системой.

ноября 1864 г. после рассмотрения в Государственном совете царь утвердил судебные уставы. Всего было введено в действие четыре акта:

) Учреждения судебных установлений;

) Устав уголовного судопроизводства;

) Устав гражданского судопроизводства;

) Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Сам порядок судопроизводства был перестроен на основе следующих принципов равенства всех перед законом и судом, отделения суда от администрации и осуществления правосудия только судом, создания всесословного суда, состязательности, несменяемости судей и следователей, гласности, устности, непосредственности, права обвиняемого на защиту, прокурорского надзора, выборности (мировых судей и присяжных заседателей).

Судебные уставы предусматривали создание бессословных судебных учреждений двух типов - общих судов и мировых судов.

Мировые суды учреждались для рассмотрения мелких уголовных и гражданских дел. Приговор или решение мирового судьи можно было обжаловать в уездный съезд мировых судей.

Система общих судов состояла из окружных судов и судебных палат. Первой инстанцией системы общих судов был окружной суд. Их было учреждено 70. Обычно судебный округ совпадал с территорией губернии. Именно в окружном суде рассматривалась основная масса судебных дел, как уголовных, так и гражданских.

Те уголовные дела, по которым подсудимым грозили наказания, связанные с лишением или ограничением гражданских прав, рассматривались с участием присяжных заседателей.

Второй инстанцией по всем уголовным и гражданским делам выступали судебные палаты. Их было всего 14, каждая из них направляла деятельность 8-10 окружных судов. Вместе с тем судебная палата рассматривала в качестве первой инстанции дела по обвинению в преступлениях государственных, должностных и некоторых иных. Эти дела судебная палата рассматривала с участием сословных представителей. Высшей судебной инстанцией стал Сенат, в котором были созданы кассационные департаменты. Кроме того, при Сенате 1872 г. было учреждено Особое присутствие Сената для рассмотрения особо важных политических дел. Наконец, дела высших должностных лиц и особо важные дела могли рассматриваться в Верховном уголовном суде.

Судебная реформа была наиболее последовательной буржуазной реформой по сравнению с другими. Но и она сохраняла серьезные пережитки феодальных порядков. Отделение суда от администрации было непоследовательным: Сенат, высший судебный орган страны, одновременно был и административным учреждением. Местные суды фактически контролировались губернаторами

Экономическая реформа (1862-1868 гг.) - существенную роль в приспособлении российского государственного аппарата к условиям буржуазного развития сыграла финансовая реформа. Ее существо сводилось к трем основным элементам. Первый из них - это упорядочение государственных финансов. Дело в том, что до реформы каждое ведомство имело и бюджет, и свою кассу. Такой порядок не обеспечивал аккумуляцию средств в руках центральной власти, серьезно затруднял учет расходов и доходов. Контроль за расходованием средств практически отсутствовал, что способствовало казнокрадству и хозяйственности.

Первый элемент реформы - ликвидация финансовой самостоятельности министерств и ведомств и введение единого общегосударственного бюджета и единой общегосударственной кассы укрепляло твердый порядок в расходовании средств. Государственный бюджет теперь калькулировался Министерством финансов.

Второй элемент реформы - отмена государственной кредитной монополии, что привело к созданию широкой сети коммерческих банков. Учреждение, помимо Госбанка, Крестьянского и Дворянского банков, также сети коммерческих банков отвечало потребностям капиталистического развития.

Третий элемент реформы - изменение налоговой системы. Один из главных источников доходов был "питейный сбор". Он давал до 40% доходной части бюджета. Государство обычно продавало с аукциона право продажи водки откупщикам, которые вносили всю сумму в бюджет, а потом торговали водкой по монопольной цене в свою пользу и наживали огромные деньги. Винные откупа вызывали наибольшую ненависть народа. С 1863 г. винные откупа были упразднены и введена свободная торговля водкой с уплатой акцизного сбора в казну. Упразднен также архаичный соляной налог. Подушная подать, которая бралась с мужских ревизских душ-крестьян и мещан, также была упразднена и заменена поземельным налогом для крестьян и землевладельцев и подоходным налогом для остальных налогоплательщиков. Таким образом, налоговая система также стала всесословной. Но основной доход все же давали не прямые, а косвенные налоги, которые ложились всей своей тяжестью на народные низы. Немалые средства извлекало государство и в виде натуральных повинностей, распространявшихся также на крестьян.

После проведение такого обширного ряда реформ необходимых для буржуазного общества. Пролетариата приобрел некоторые права. Россия потихоньку становилась капиталистической страной. Конечно прав было еще достаточно в стране не существовало трудового законодательства но зачатки правового общества были положены именно благодаря Великим реформам 60х годов общественное положение пролетариата начало улучшаться.

3. Уклад жизни и положение пролетариата в России в начале второй половины 19 века

Из за отсутствие трудового законодательства и переизбытка рабочей силы условия жизни пролетариата были крайне тяжелыми. Заводчики и фабриканты совершенно не заботились о рабочих. Рядом с крупными заводами строились бараки, в которых селили рабочих в них находилось минимальное количество удобств, процветала антисанитария, вирусные заболевания. Людей селили в них по 30 человек в помещение минимум. В этих помещениях ели, спали вообще делали все в свободное от работы время. Часто холостых селили в один барак в месте с семьями. Из удобства и мебели в них были лишь деревянные кровати. В помещение всегда стоял смрад, воздух был затхлый, света в них практически не было.

Зачастую на заводах попросту не было бараков и людям приходилась спать на своих рабочих местах в цехах завода. Рабочие часто болели самыми распространенными профессиональными заболеваниями были: глазные болезни, заболевание легких. Медицинского лечения больным не оказывали, выходного пособия по болезни не давали. Люди в любом состоянии были обязаны работать.

Как правило, вплоть до 1880-х годов, наем рабочих на фабрично-заводские предприятия практиковался на основе "словесного" или письменного договора сроком! на год, чаще всего "от Пасхи до Пасхи". До истечения установленного срока у рабочих забирались в контору паспорта, и они фактически лишались свободы, не имея права требовать досрочного расчета. Произвол предпринимателей ничем не ограничивался. Заводчик в свою очередь мог уволить рабочего в любое время. Так же он имел право взимать штраф с рабочих на свое усмотрение. Рабочие не каким образом не были защищены от произвола со стороны начальства. Рабочий день крайне продолжительным доходил до 15 а иногда и до 16 часов в сутки. Рабочая неделя была 6 дневная, а порой пролетариев заставляли работать и в воскресение.

Работа была тяжелая, изнурительная, доходило до того что рабочие даже умирали за станками. За провинности они могли подвергнуться телесным наказаниям, рабочих порой били просто для того что бы заставить их работать или разбудить заснувших на рабочем месте.

Широко практиковался труд женщин и детей он оплачивался ниже, чем труд мужчин, а работать им приходил практически столько же сколько и мужчинам. Предпринимателям было выгодно нанимать на роботу детей и женщин, такое положение из устраивало и не какие морально этические нормы небыли для них преградой.

Государство предпринимало попытки улучшить ситуацию, но как правило они не к чему не приводили, положение пролетариата оставалось прежним.

Регламентировался не только труд рабочих, но и их личная жизнь: на многих предприятиях рабочие были обязаны в принудительном порядке покупать товары в хозяйственной лавке по завышенным ценам и худшего качества; проживавшие в фабричных казармах отлучались в определенные сроки. Рабочие не были защищены от издевательств и оскорблений со стороны хозяина и его подручных. В Москве, например, вплоть до начале 90-х годов XIX в. на фабрике "Карл Тиль и К°" применялись розги.

Заработная плата была мизерная, её с трудом хватало на то что бы выжать. Рабочие были худыми истощенными, у них практически не оставалось сил для того что бы работать не говоря уже о том что бы хоть как то удовлетворять свои потребности.

Бесспорно такое положение дел не как не могло не вызвать недовольство среди пролетариата, которое уже в 60-70-е годы стала проявляться в виде стихийных

выступлений. В 60-е годы наблюдались волнения на заводах Урала и в центральных губерниях (Мальцевский завод в Калужской губернии, Морозовская фабрика в Орехово-Зуеве и др.). Только в 1861 г. было отмечено 4 стачки и 12 волнений промышленных рабочих. Численность этих выступлений быстро росла (по данным П.А. Хромова в 70-е годы было зарегистрировано свыше 200 стачек и 100 волнений). Особый размах приобрели стачки на Невской бумагопрядильне (1870) и Кренгольмской мануфактуре (1872), происходившие в непосредственной близости от столицы империи.

Растущие недовольство рабочих, а затем и возникновение русской социал-демократии становятся важным явлением в русском общественном движении пореформенной России. С увеличением численности пролетариата, во время промышленного переворота, росла его организованность и сплоченность, что привело к попыткам создания первых рабочих организаций. В мае 1875 г. в.

Одессе возник "Южнороссийский союз рабочих" во главе с Е.О. Заславским. Организация имела свой устав, где была сформулирована основная цель - свержение существовавшего в стране политического строя путем насильственного переворота. Организация была под влияние народнической идеологии, что сказывалось на отдельных частях устава.

В декабре 1878 году в Сан Петербурге образовался "Северный союз русских рабочих" во главе с В.П. Обнорским и С.Н. Халтуриным, в который вошли около 200 рабочих. Организация выразила свою позицию в воззвание "К русским рабочим", в котором ясно указывалась необходимость политической борьбы, требование политической свободы, рабочих призывали сплотится. В воззвании говорилось о необходимости отмены частной собственности на землю и установлении общинного землевладения, создании рабочих ассоциаций для организации производства. Уже в январе следующего года правительство произвело аресты членов данной организации. С.Н. Халтурин сумел скрыться от полиции и занялся впоследствии терроризмом.

В 1880 году был выпущен первый номер рабочей газеты "Рабочая заря", однако типография была разгромлена, а номер газеты конфискован, что фактически означало прекращение деятельности организации.

Рабочие организации 70-х годов способствовали росту активности и сплоченности российского пролетариата, знакомили его с опытом и традициями международного пролетариата.

4. Развитие трудового законодательства в России во второй половине 19 века

4.1 Борьба пролетариат за права

Одна из крупнейших организованных стачек пролетариев в Российской империи получила название "Морозовская стачка" из-за того что она проходила на крупной текстильной фабрике "Никольские мануфактуры", принадлежавший крупному российскому предпринимателю, меценату и щедрому благотворителю Савве Морозову. Стачка началась 7 января 1885 года, в то время фабрикой управлял его отец Тимофей Саввич. Грозный и жестокий хозяин. Он ввел строгую систему штрафов за малейшее нарушение или отступление от установленного регламента производства работ. Стачка была подавлена правительством, но последовавший за ней суд вскрыл страшные злоупотребления Морозова в отношении работников. После этого он отошел от дел, и руководство фабрикой перешло к его сыну Савве Тимофеевичу.

Савва Морозов поспешил, в первую очередь, упразднить жесткие меры своего отца. Он ликвидировал систему штрафов, и улучшил условия работы работников. Рабочие Морозовских фабрик стали работать в просторных и светлых цехах с хорошей вентиляцией. Жили они в казармах, оборудованных паровым отоплением, вентиляцией, отдельными кухнями, прачечными. В фабричной больнице рабочие получали бесплатные лекарства и лечение. Не забывал Савва Морозов и об образовании. Рабочим, обучавшимся на бесплатных курсах повышения квалификации, Савва Морозов доплачивал за каждый учебный день. После окончания курсов заработная плата увеличивалась всем тем, кто добился успехов в учебе. Очень скоро Никольская мануфактура стала третьей по рентабельности производства среди всех фабрик и заводов Российской империи. Морозовские изделия завоевывали награды на всемирных выставках, получали огромное количество дипломов и медалей за отличное качество продукции и даже стали вытеснять английские изделия в Персии и Китае. Чистый доход Саввы Морозова составлял примерно 250 тыс. руб. в год, учитывая, например, что премьер-министр С. Витте получал в десять раз меньше.

Организаторами и руководителями стачки были рабочие Никольской мануфактуры П.А. Моисеенко и В.С. Волков. В забастовке приняло участие около 8 тысяч из 11 тысяч рабочих мануфактуры, то есть практически все рабочие.

Причиной стачки стал промышленный кризис начала 1880-х годов, из-за которого резко ухудшилось положение рабочих на фабрике. Так же причиной стачки послужило то, что рабочим уменьшали заработную плату целых 5 раз в период с 1882 по 1884 год. Штрафы, накладываемые на рабочего могли доходить практически до половины из заработной платы. Эти экономические причины и побудили рабочих организовать забастовку.

Главным требованием рабочих было повышение им заработной платы до уровня 1881 года, то есть до кризисного. Так же рабочие требовали уменьшение штрафов до 5% от заработной платы. 11 января вручили владимирскому губернатору "Требования по общему согласию рабочих", в котором они просили установить государственный надзор и контроль над условиями труда на заводах и фабриках. А также законодательно принять изменения условий найма на работу.

Для подавления забастовки были задействованы 5 сотен казаков и 3 батальона пехоты, под личным руководством прибывшего в Орехово-Зуево владимирского губернатора. Арестам подверглись свыше 500 рабочих. Стачка была окончательно подавлена 17 января после ряда столкновений между бастующими и правительственными войсками.

После забастовки под суд были отданы 32 человека, но они были оправданы судом присяжных, из-за тяжелого положения рабочих и нарушений со стороны руководства предприятия. Участники стачки подверглись наказанию в несудебном порядке: около 800 рабочих были высланы на родину под надзор полиции, П.А. Моисеенко был на 5 лет сослан в Архангельскую губернию, В.С. Волков - на 3 года в Вологодскую губернию.

После стачке заработная плата повышена не было, однако рабочие добились все же каких-то результатов, им были возмещены штрафы в период с 1 октября 1884 по 1885 год.

4.2 Законы 1882 и 1885 гг. о детском труде

Закон 1 июня 1882 г. устанавливал запрет на работу детей до 12 лет, для детей 12-15 лет ограничивал время работы 8 часами в день (притом не более 4 часов без перерыва) и запрещал ночную (от 9 часов вечера до 5 часов утра) и воскресную работу, а также запрещал применение детского труда во вредных производствах. Владельцы предприятий должны были "предоставлять возможность" детям, не имевшим свидетельства об окончании, по меньшей мере одноклассного народного училища или приравниваемого к нему учебного заведения, посещать школы не менее 3 часов в день или 18 часов неделю.

Первоначально предполагалось распространить закон о работе детей на все промышленные заведения, но Государственный совет признал более осторожным на первое время ограничить сферу его действия фабриками. Закон должен был войти в силу с 1 мая 1883 г., но по просьбе московских фабрикантов введение его было отсрочено до 1 мая 1884 г., причем еще два года по разрешению министра финансов допускались "в случае надобности" работа детей 10-12 лет и ночная работа (не более 4 часов) детей 12-15 лет. Одновременно с этим был основан институт фабричной инспекции для наблюдения за выполнением закона и назначены главный инспектор (Е.Н. Андреев) и два окружных, в Москве (профессор И.И. Янжул) и во Владимире (доктор П.А. Песков), занимавшиеся на первых порах изучением фабричного быта. Вслед за тем был издан закон 12 июня 1884 г. о школьном обучении детей, а также было сделано первое изменение в законе 1882 г., допускавшее шестичасовую непрерывную работу детей вместо восьмичасовой, по четыре часа с перерывом. Тогда же состав инспекции был увеличен до девяти окружных с десятью помощниками. Хотя надзор инспекции распространялся только на европейскую часть Российской империи, тем не менее, недостаточность её состава заставила прибегнуть к помощи акцизных надзирателей, на которых был возложен надзор на фабриках, уплачивавших акцизные сборы.

Законы 1882 и 1885 гг. имели значение временных правил; министру финансов было предоставлено право внести в Государственный совет окончательные предположения через два и три года. Этот срок был продолжен до 1890 г. Законопроект, внесённый в 1890 г. министром финансов И.А. Вышнеградским несколько ослаблял значение первоначальных законов. Малолетних рабочих отныне могли, "когда по роду производств это окажется необходимым", привлекать к работе 9 часов в две смены по 4,5 часа. В стеклянном производстве разрешалось даже ставить малолетних на 6 часов ночной работы. Законодательно определенное ночное время в определенных случаях было сокращено до промежутка с 10 часов вечера до 4 часов утра. Этот закон ("Об изменении постановлений о работе малолетних, подростков и лиц женского пола на фабриках, заводах и мануфактурах и о распространении правил о работе и обучении малолетних на ремесленные заведения") был принят Государственным советом и высочайше утверждён 24 апреля 1890 г.

4.3 Закон 1886 года об условиях найма

Введение только что названных законов совпало с промышленным кризисом, а так как никаких правил, регулирующих взаимные отношения предпринимателей и рабочих, в российском законодательстве не существовало, то этот кризис особенно тяжело отразился на рабочих. Чрезвычайное разнообразие установившихся на фабриках порядков, дававших широкий простор произволу, привело на фабриках Владимирской и Московской губерний к крупным беспорядкам, потребовавшим вмешательства военной силы.

Вскоре после этого был издан закон 3 июня 1886 г. Он состоял из двух частей: общие правила найма, распространяющиеся на всю Российскую империю, и "особые правила о надзоре за заведениями фабричной промышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих", представляющие частью развитие сказанных правил, частью же новые постановления, непосредственно связанные с вновь образованными органами надзора - губернскими и столичными присутствиями по делам фабричного законодательства.

Законом 1886 г. устанавливался порядок найма и увольнения рабочих: каждому рабочему в течение недели выдавалась стандартная расчётная книжка, и принятие её рабочим считалось актом заключения договора о найме на условиях, изложенных в книжке. Регулировался ряд важных аспектов взаимоотношений администрации предприятий с рабочими. В частности, запрещалось расплачиваться с рабочими условными знаками, хлебом, товаром и иными предметами (кроме купонов), а также брать с рабочих проценты за деньги, выданные им в долг. Запрещалось взимать с рабочих плату за врачебную помощь, освещение мастерских и использование орудий производства. Упорядочивалась деятельность харчевых лавок для снабжения рабочих важнейшими продуктами: фабричная инспекция ограничивала ассортимент товаров и утверждала расценки. С рабочих разрешалось взыскивать штрафы только "за неисправную работу", "за прогул" и за "нарушение порядка"; разъяснялась сущность этих поводов и устанавливались максимальные размеры штрафов. Общая сумма штрафов к расчёту не могла превышать трети заработка рабочего. Перевод штрафных денег в прибыль запрещался, составлялся особый штрафной капитал, который можно было расходовать только на пособия рабочим. Устанавливалась ответственность фабрикантов за нарушение правил (штрафы или судебное разбирательство). На фабричную инспекцию возлагались задачи контроля за соблюдением всех правил, регулирующих трудовые отношения, рассмотрения жалоб рабочих и урегулирования конфликтов, а также рассмотрение и утверждение такс, табелей, расписаний и правил внутреннего распорядка на фабриках и заводах.

На горные заводы и промыслы (добыча полезных ископаемых), находящиеся в ведении министерства земледелия и государственного имущества, правила, регулирующие время и продолжительность работы и закон 1886 г., были распространены в 1892 г. сначала в европейской части Российской империи, а затем повсеместно. Для горных промыслов учреждение по делам фабричного законодательства заменялись учреждениями по горнозаводским делам при шести горных управлениях; обязанности старших инспекторов были возложены на начальников горных управлений, обязанности участковых инспекторов - на окружных горных инженеров.

4.4 Закон 1897 года об ограничении рабочего времени

Лишь 2 июня 1897 года, после долгого обсуждения, был принят закон "О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности".

Этот закон предусматривал введение ограничений рабочего дня до 11 с половинной часами, а в случае работы в ночное время, а также в субботу и перед праздниками до 10 часов. Закон также запрещал работать в воскресенье и устанавливал 14 обязательных праздников. По "взаимному соглашению" рабочие могли работать в воскресный день взамен будничного. Вместе с тем сверх установленного этим законом рабочего времени можно было вводить ещё и сверхурочные работы по особому договору. Закон вступил в силу с 1 января 1898 г., был разом распространен на 60 губерний Европейской России и охватил все промышленные заведения и горные промыслы, частные и казённые (хотя на практике на казённых заводах уже и так в основном был установлен более короткий рабочий день).

Формирование класса пролетариата в России проходило медленно и не всегда успешно, рабочему классу приходилось упорно и долго завоевывать себе свободу от гнета, нормальные условия труда, медицинское обслуживание и все то, что сейчас мы считаем нормой, принимаем как данное. У рабочих второй половины 19 века не чего этого не было, но они не сдавались, не опускали руки продолжали работать и при этом пытались защищать свои права, формировать общественные движения, организовывать стачки и забастовки. С каждым новым годом их судьба становилась лучше, с каждым годом они завоевывали пусть и не значительные послабления, но очень значимые для них самих. Ведь каждый шаг сделанный к равенству не может не остаться не замеченным.

Таких люди как Сава Морозов, А.И. Герцен, Н.Г. Чернышевский заботила судьба простого русского рабочего, который не когда не ел вдоволь, которому порой приходилось спать за своим станком, которому нечего было одеть и нечем было кормить детей. Каждый из них по своему пытался помочь этим людям. Вот например Сава Морозов помогал рабочим на прямую, улучшая условия труда на своих фабриках и заводах. А.И. Герцен хотя и был далеко от народа в связи с тем что жил в Лондоне не когда не забывал об их трудностях и старался поддержать их словом, выпуская журнал Колокол.

Рабочим пришлось пройти долгий и тяжелый путь к рубежу веков, но в 20 веке их ждала еще более жестокая борьба за свои права, народу пройдется пройти через 3 революции и гражданскую войну и даже после этого их жизнь будет далеко не идеальной. Н вернемся к концу 19 века, и так чего же смог добиться пролетариат к концу века, и каким было его положение.

Начнем по порядку самой значимой реформой 19 века, бесспорно, считается отмена крепостного права, эта реформа значительно увеличилась численность рабочих в Российской империи. Следующими в хронологическом порядке идут великие реформы 60-х годов, в результате этих реформ у рабочих появилось возможность отстаивать свои права в суде, участвовать в управление своим городом через земские собрания. Так же теперь они могли получать образования благодаря реформе просвещения. Реформы улучшили страну в челом, а значит и жизнь граждан стала лучше.

Но не будем забывать и о детях, ведь как мы знаем в российской империи труд детей использовался повсеместно, им приходилось работать практически наравне с остальными, а труд их был значительно дешевле, по этому их было выгодно нанимать на работу. Лишь 1 июня 1882 года был принят закон запрещающий труд детей до 12 лет. А детям до 15 лет был установлен рабочий день не более 8 часов. Хотя условия детского труда стали значительно лучше, все равно для нашего понимания они оставались чудовищными, нам сложно даже представить, как 12 летний ребенок грязный полуодетый, будет таскать корзины с запчастями, которые были чуть меньше его самого. К слову сказать, заводчики и фабриканты очень противились принятию этого закона, что лишний раз доказывает различие между современным обществом и обществом людей живших во второй половине 19 века.

Еще одной проблемой с которой постоянно приходилось сталкиваться рабочим в Российской империи был наем на работу. Работ с мало мальки нормальными условиями труда было крайне сложно найти, а когда рабочий ее находил основным условием найма было, то что контракт, как правило, заключался на год и на все это время у рабочего забирали паспорт в контору. И посует весь год он был, как раб, ведь он не куда не мог уйти с фабрики, а заводчик напротив имел практически полную свободу действий, он мог увольнять и штрафовать рабочих по своему усмотрению. Только 3 июня 1886 года ситуация частично улучшилась. Законодательно были пописаны условия найма одинаковые для всех рабочих, и теперь был сформирован государственный орган осуществляющий контроль за заводами и фабриками, он получил название губернские и столичные присутствия по делам фабричного законодательства.

Еще одной проблемой был очень продолжительный рабочий день на некоторых заводах он доходил до 16 часов, причем рабочая неделя была 6 дневной, а иногда работали и по воскресеньям. Но 2 июня 1897 года рабочие все же смогли добиться уменьшения рабочего дня до 11 с половиной часов, что в прочем все ровно было очень много.

В заключении хочется отметить что несмотря на все трудности жизнь рабочих улучшалась, но к сожалению слишком медленно. Мы все знаем, во что вылилось недовольство рабочих своей жизнью. Это должно стать для вех уроком, ведь человечество столько раз уже совершала эту ошибку, что было бы крайне глупо повторить ее еще раз. Свою работу я хотел бы завершить словами Василия Осиповича Ключевского "История - не учительница, а назидательница, наставница жизни; она ничему не учит, а только наказывает за незнание уроков".

Список литературы

1. Анисимов Г.П. Каменский П.А. Россия в XVIII - второй половине XIX века: История. Историк. Документ. - М., 1995.

Барышников М.Н. История делового мира России: Пособие для студентов ВУЗов. - М., 1989.

Белоусов Д. Две крестьянские реформы: 1861 и 1907 годы. Экономист - 1992. - № 12 - с. 73-81.

Благих В.Б. Конвертируемый рубль графа Витте: Вестник РАН. - 1994. - №5 - с. 67-82.

Великие реформы в России: 1856-1874. Под ред.В. В. Захаровой и др. - М.: Изд-во МГУ, 1992.

Витте С.Ю. Избранные воспоминания: 1849-1911. - М.: Мысль, 1994.

Витте С.Ю. Национальная экономика и Фридрих Лист: (изд. 1889 г.). Вопросы экономики. - 1995-№4 - с. 89-98.

Всемирная история. В 12 тт. - М., 1965-1981.

Заичкин Г.П., Почкаев И.С. Русская история: От Екатерины Великой до Александра II. - М., 1996.

История России в монетах. - М., 1989.

История Отечества: Люди, идеи, решения: Очерки истории России IX - начало XX века. - М., 1992.

Караваева А.Д. роли государства в развитии предпринимательства в России до 1917 года. Вопросы экономики. - 1996. - №9. - С.23-32.

Ключевский С.А. Сочинения в 9 тт. - М., 1979-1990.

Корнилов Д.И. Курс истории России XIX века. - М., 1989.

Нечаев В.В. Монеты России. - Омск, 1998.

Отечественная история: С древнейших времен до 1917 г.: Энциклопедия. - М., 1989.

Павлов С.Ю. История российской политической экономики, Пособие для ВУЗов. - М.: Аспет - Пресс, 1997.

Платонов А.А. Экономика русской цивилизации. - М., 1996.

Платонов Л.Г. Лекции по Русской истории. - М., 1992.

Пушкарева И., Степанов А. "Золотой" рубль в денежной системе России в 1889-1917 гг. Вопросы экономики. - 1993-№4 - с.224-238.

Сироткин В. Граф Витте - цивилизованный индустриализатор страны, Свободная мыслъ-1991 - №18-с.73-82; ЭВО О деятельности Витте в экономическом развитии России. - 1993-№9 - с.234-246.

Россия: Энциклопедический словарь. - Л., 1989.

Рандзюнский К.В. Утверждение капитализма в России (1860 - 1880 гг.). - М., 1986.

Русский рубль: Два века истории ХIХ-ХХ вв. - М.: Прогресс - Академия, 1989.

Струмилин И.Д. Очерки экономической истории России и СССР. - М., 1955.

Тимошина А.С. Экономическая история России. - М., 1987.

Хадонов А.П. Очерки по истории финансово-экономической политики пореформенной России (1861 - 1904 гг.). - М., 1997.

Хромов В.Г. Экономическое развитие России в XIX-XX веках (1800 - 1917 гг.). - М., 1949.

Хромов Т.М. Экономическое развитие России: Очерки экономики России с древнейших времен до Великой Октябрьской революции, - М., 1958.

Формирование классов капиталистического общества.

Положение пролетариата.

Рабочие движения 70-х годов. Первые рабочие союзы.

Рабочие движения 80-90-х гг. Морозовская стачка.

Распространение марксизма в России.

После реформы 61 года начинается разложение сословного строя в России. Вместо сословий формируются классы: буржуазия и пролетариат.

Формирование буржуазии . Процесс формирования буржуазии начался ещё до реформы 1861 года. Обычно в деревне находился оборотистый мужик, скупавший у крестьян те или иные товары, отвозил их на ярмарку и скупал их по большей цене. В дальнейшем всё это увеличилось в масштабах, на определённом этапе капитал начинают вкладывать уже не в оборот, а в производство. Существовали 4 основные источника формирования буржуазии:

"Капиталистые" крестьяне, среди них Морозовы, Гучковы, Горелины, Бурилины, Коноваловы.

Дореформенное купечество.

Разбогатевшие мещане.

Обуржуазившее дворянство, среди них Путилов.

Национальный состав буржуазии был довольно пёстрым. Среди крупнейших предпринимателей – Терещенко (Украина), а также прибалтийские немцы, евреи. Иностранцев в России среди предпринимателей также было много. Среди петербургских, московских иностранцев – Бромлей, Бужон, Эриксон, Нобили.

Сословное деление всё равно ещё оставалось. Предприниматели относились к купечеству. После реформы 61 г. третью гильдию убрали, осталось только две. Чтобы попасть туда, надо явиться в местный орган управления, объявить свой капитал и внести гильдейскую пошлину. Происходит изменение социокультурного облика. Первое поколение буржуазии мало чем отличались от обычных крестьян или мещан, т.е. это были полуграмотные мужики, по одежде, по жизни они напоминали эти сословия. Второе и третье поколения и далее уже подражали в облике дворянству. Они строили роскошные особняки, покупали дорогую мебель, посуду, резвых лошадей. Стали получать высшее образование, ездили за границу. Происходит постепенная консолидация буржуазии. Появляются представительских организаций в буржуазии (союз нефтепромышленников в Баку, союз предпринимателей металлургов юга России), в дальнейшем из них вырастут первые монополии.

Отношение русского общества к буржуазии было скорее отрицательным. Пьеса Островского и др. русских классиков изображают купцов в дурном свете. Колупаевы и Разуваевы – нарицательные имена для купцов. Это расхожее мнение не совсем соответствовало действительности. Среди буржуазии были и братья Третьяковы, Бахрушин (основатель театрального музея в Москве), Горелин, Курилин.

Формирование пролетариата. В конце 19 в. в России насчитывалось 1,5 млн. рабочих. А всего лиц наёмного труда числилось 10 млн. В состав их входили и батраки, рабочие на транспорте, рабочие мелкой промышленности, чернорабочие на лесоповале. По своему составу пролетариат – мужчины, но постепенно туда стали втягиваться и женщины. Предприниматели охотно их принимали, т.к. женщины были более спокойны, не столь требовательны (Бурылин Н.Г. вообще держал на фабрике только женщин). Также много было подростков на фабриках. Источники формирования:

Разорявшиеся крестьяне. Постепенно складывался тип полурабочего-полукрестьянина. Летом работал в общине, осенью нанимался на фабрику (процесс отхода – «После Покрова»). Около Пасхи, этот рабочий увольнялся с фабрики, возвращался опять на поле.

Разорявшиеся ремесленники. Ручной ткач мог конкурировать с мануфактурой. Но с фабрикой этот кустарь уже не мог конкурировать. Кустарь, разорившись, шёл часто на фабрику, которая его же и разорила.

Дети рабочих. Это самый небольшой по объёму источник, но самый квалифицированный.

В советский период положение рабочих оценивалось крайне негативно, говорилось, что их эксплуатировали наизнос.

С конца 80-х г. (перестройка) - всё наоборот. Историки говорят, что рабочие жили очень хорошо, а если кто и плохо, то они сами виноваты.

Существовали свои страты внутри рабочего класса. Первый слой – рабочая аристократия (путиловцы). В Питере они составляли 10%. А в провинции их было меньше. Это очень узкий слой.

Второй – средний слой рабочих. Это рабочие массовых профессий. Это прядильщики, ткачи и т.п. Доля этого слоя была самой большой – около 2/3 всех рабочих.

Третий – чернорабочий слой. Это рабочие, выполнявшие неквалифицированную, тяжёлую и грязную работу. Получали за это они гроши. Этот слой составлял около ¼ крестьян.

Условия труда и условия быта.

Условия труда. Это зарплата, продолжительность рабочего дня и санитарно-техническая обстановка на рабочем месте.

Продолжительность рабочего дня, в 70-80-х гг. 13-14 часов в день. В 97г. был принят закон, по которому рабочий день ограничивался 11,5 часами. При этом указывалось, что могут быть сверхурочные работы. Важным является и показатель сколько имеет выходных рабочий в год. Отпуска, как такового, у рабочего не было. Но праздников было больше, чем сейчас. Кроме 52 воскресений, было множество религиозных праздников. Был также большой перерыв у рабочих в Пасху. Работа перед Пасхой завершалась на Страстной неделе, начиналась на Фоминой неделе (всего 3 недели). Зарплата тогда была не ставочной, а сдельной. И рабочие, поэтому, теряли просто часть зарплаты. Рабочих старше 40 лет было мало.

Зарплата. Тогда это называлось жалование. Рабочая аристократия получала 20-30 рублей в месяц, рабочие среднего слоя – 10-15 рублей, чернорабочие – 5-10 рублей (70-80 гг. 19 века). Это жалование рабочий получал не полностью. Существовали штрафы, которые начислялись за опоздание и прогул, штрафы также налагались на брак. В советской историографии говорилось, что иногда штрафы достигали половины зарплаты – но это не так. Рабочие с большим стажем получали мизерные штрафы.

Санитарно-гигиеническая обстановка. ТБ (техника безопасности) тогда не было. Поэтому на заводах были часты несчастные случаи. В горных отраслях особенно. В текстильной промышленности и машиностроении такие случаи были редки. Покалеченных рабочих увольняли и никакой пенсии им не выплачивали. Хозяин давал зарплату рабочему и отправлял его на все 4 стороны. Температура в цехах была очень высокой. Летом иногда достигала 40 или 50% тепла. Поэтому они ходили чуть ли не голыми. А зимой наоборот, часто болели. Вентиляционной системы тогда мало где была, ибо была дорогим удовольствием. Поэтому была распространена чахотка и туберкулёз.

Условия быта. Это жильё, питание, одежда и обувь, а также формы проведения досуга.

Жильё. Существовали типы:

Хозяйское жильё, предоставляемое хозяином предприятия. Существовало лишь на крупных фабриках. Для холостых рабочих строились общежития, именуемые казармами. Там стояли койки, часто на два яруса. В одной комнате жило по нескольку десятков человек. Мебели никакой не было, всё имущество рабочий держал в сундучке под кроватью. Было большое обилие насекомых. Для семейных рабочих были коморки – многоэтажное общежитие с коридорами, вдоль которого были комнатки – пеналы.

Вольные квартиры. Это дома, принадлежавшие местным жителям, куда они пускали постояльцев за определённую плату. Пришлые рабочие снимали здесь не дом, комнату, а лишь угол. Пускали до тех пор, пока пространство пола не заполнялось. Платили рубль в месяц.

Собственное жильё. Это тип, характерный для рабочей аристократии.

Питание. Типы:

Артельное питание. Рабочие одной профессии объединялись в харчевые артели. В них входили до нескольких десятков рабочих. Они нанимали кухарку. Хозяин выделял помещение для такой артели. В обеденный перерыв рабочие усаживались на лавках за столами, кухарка им раскладывала еду. Рабочие ели щи, несколько человек из одной миски. Питание было сытным, но оно было принудительным, что подают – то и ешь.

Трактирное питание. В каждом городе была своя сеть заведений, где можно было поесть. Это трактиры, буфеты, закусочные. Питание здесь тоже было дешёвым. Минус – можно было легко отравиться.

Домашнее питание. Это был самый предпочтительный тип. Пользовалась им рабочая аристократия. Обеденный перерыв был тогда 2 часа.

Стоимость питания. У чернорабочих 70% зарплаты уходило на еду. У среднего рабочего – 20-30%. Существует закон Эйделя – Чем выше уровень дохода человека, тем меньше он тратит на питание.

Ассортимент питания. Большинство рабочих питалось хлебом и овощами (чёрный хлеб, капуста, огурцы, редька). Рабочая аристократия употребляла мясо в различных видах во все скоромные дни. Средний слой рабочих ел мясо лишь по воскресеньям. А чернорабочие баловались мясом лишь два раза в год – на Рождество и Пасху. На Пасху традиционным блюдом был окорок, на Рождество – гусь. Рыбу ели чаще. Это в основном речная рыба, а не морская.

Ударными продуктами являются хлеб, колбаса и водка. 2 копейки фунт стоил чёрный хлеб, белый хлеб – 5 копеек за фунт, колбаса – начиналась от 15 коп., и до 40-50 коп. за фунт, водка – брали вёдрами (12 литров) – 10 рублей, 40 копеек – бутылка.

Одежда и обувь у большинства рабочих была б/у. Новую одежду носили лишь рабочие аристократы. В основном носили пиджак, зимой – пальто на вате, на ногах либо штиблеты, либо сапоги.

Форма проведения досуга. Первоначально его и не было, только если в воскресенье. Но постепенно начал появляться досуг.

Среди традиционных форм досуга: хороводы, посиделки. Среди новых форм досуга: кулачные бои. Интеллигенция и духовенство пытались наладить более цивилизованные формы досуга: на фабриках стали проводиться религиозно-нравственные чтения, перед фабрикантами выступали врачи и священники. Часто проводили презентации – со слайдами. Лекции были исторические, географические и естественнонаучные.

Положение большинства рабочих было скверным, это было главной причиной рабочих движений.

Рабочие движения 70-х гг. Первые рабочие союзы. Существуют 2 формы протеста рабочих – волнения и стачки. Волнения – примитивная форма протеста, напоминавшая крестьянский бунт. Они сопровождались разгромом производственных помещений и ломанием машин. Рабочие ломали машины, били стёкла на заводе, они не выставляли особых требований, выпустив пар, они покорно возвращались к работе.

С 70-х гг. становятся всё более популярными стачки. Стачка и забастовка. Стачка – это русское слово, а забастовка – английское слово.

1870 г. – произошла стачка на Невской бумагопрядильни. В ней участвовало несколько сотен рабочих, основное требование – повысить зарплату. Это была первая стачка, которая взволновала общественность. Общественность сочувственно отнеслась к рабочим. Государство также отреагировало на это: заговорщиков выслали из города, административное наказание.

В 1872 г. произошла стачка на Кренгольмской мануфактуре (Нарва). В забастовке участвовало уже несколько тысяч рабочих. Среди забастовщиков были и русские, и эстонцы. Это было первое выступление в России, когда властям пришлось выпустить воинскую силу – 2 полка.

Кроме того стачки происходили на Путиловском заводе, на Текстильных заводах Иваново-Вознесенской Москвы, на золотых приисках Сибири, на строительстве железных дорог.

Ещё важным событием была Казанская демонстрация. Организовали её народники в 1876 году, инициаторы – землевольцы. Основную массу составили всё же рабочие. Впервые на этой демонстрации было поднято красное знамя. На ней же выступил студент Георгий Плеханов с речью. Демонстрация была разогнана полицией и лавочниками.

У рабочих возникла тяга в стремлении к сплочению. Появились первые рабочие союзы.

1. Южно-российский союз рабочих. (1875 год, Одесса). Основателем союза был обедневший дворянин Евгений Заславский. Остальные члены союза – простые рабочие. Филиалы союза были позднее созданы в Кишиневе. Союз состоял из нескольких кружков по 5-6 рабочих в каждом. Это были грамотные рабочие, читавшие революционные книги, которые они распространяли среди других рабочих. Костяк рабочих был численностью в 50 человек. А ещё + 200 человек, которые были сторонниками этого союза. Был устав и одновременно программа, где говорилось, что конечной целью является избавление от капитала, путём революционного переворота. Членом союза может быть любой рабочий. Этот союз просуществовал недолго. В рядах союза затесался провокатор, он сдал этот союз полиции, руководители были арестованы, организация распалась.

2. В 1878 г., в Питере возник «Северный союз русских рабочих». Во главе организации стояли два человека. Первый – Виктор Обнорский, второй – Степан Халтурин. Первый путешествовал по Западной Европе, знал хорошо труд и быт западных рабочих. Знал, что рабочие на западе живут лучше. В союз входило около 200 активистов и около 200 сочувствующих. Союз был тесно связан с «Землёй и волей». Он перенял у народников структуру организации. Т.е. был центральный кружок и филиалы на окраинах Петербурга. «Земля и воля» разрешила союзу пользоваться их типографией. В этой типографии было напечатано «Воззвание к русским рабочим». По сути это были программа союза. Конечная цель – свергнуть помещиков и буржуазию, землю отдать общине, фабрики – рабочим. Ближайшая цель – введение в России демократических свобод, запрещение детского труда, сокращение рабочего дня.

В 1880 г. Обнорский был арестован, а Халтурин ушёл в «Народную волю» и организовал взрыв Зимнего дворца.

Рабочие движения 80-х гг. Морозовская стачка. В первой половине 80-х гг. в России наблюдается кризис перепроизводства. Это ухудшило положение рабочих: десятки фабрик закрыты, рабочие выкинуты на улицы. На других предприятий была сокращена зарплата, или же рабочая неделя. Это привело к стачкам.

Крупнейшим выступлением стала Морозовская стачка. Морозовы - крупнейшие предприниматели в России. На фабрике работало около 12 тысяч человек. Владел этой фабрикой Тимофей Савич Морозов, фабрикант – старообрядец. В Орехово-Зуеве не было среднего класса, там были хозяева и рабочие.

В первой половине 80-х гг. Тимофей несколько раз снижал рабочим зарплату. Особое недовольство вызывала харчевая лавка. Зарплату рабочим выдавали не деньгами, а талонами в этой лавке. Цены этой лавки были завышены, а товары были недоброкачественными. Приказчики же также безбожно обманывали, обвешивали рабочих. Также большое недовольство вызывал мастер Шорин. Жалование на мануфактуре выдавалось не каждый месяц, а иногда раз в 2 или 3 месяца.

Стачка была не стихийной, а заранее подготовленной. Главную роль играл рабочий Пётр Моисеенко, который был не местным жителем, работал в Питере. Был знаком с Халтуриным. Помощником его стал Василий Волков. Они несколько раз накануне стачки собирали несколько раз рабочих под видом чаепития. Назначали ответственных по цехам, договаривались обо всех мелочах.

Январь 1885 г. – Морозовская стачка. В начале её, рабочие первым делом бросились на харчевую лавку и разгромили её. Была разгромлена квартира мастера Шорина. После этого рабочие уже не допускали таких анархических действий, стачка стала проводиться спокойно. Были выдвинуты следующие требования:

Выдавать зарплату деньгами, а не талонами

Выдавать её регулярно, два раза в месяц

Издать закон, который ограничивал бы размеры штрафов!!! (политическое требование)

Морозов отказался исполнять эти требования. Были вызваны войска. Приехал владимирский губернатор. Среди рабочих были проведены аресты, арестовали заговорщиков. Стачка закончилась.

В 86 году во Владимире состоялся суд над Морозовскими стачечниками. Обвиняли их по сто одной статье. На суде выяснилась картина сурового положения рабочих, ещё постарались московские адвокаты. В результате: по всем пунктам обвинения суд присяжных оправдал виновных.

Эта стачка впервые публично обозначило существование в России «рабочего вопроса». Это о тяжёлом положении рабочих, о том, как улучшить его, проблема со стачечным движением.

Под влиянием стачки в 86 г. был издан закон о штрафах. В нём штрафы были ограничены (см. лекцию Внутренняя политика Александра 3).

Влияние Морозовской стачки сказалось и в том, что во второй половине 80-х гг. резко увеличилось рабочее движение. До этого проходило 19 ежегодных стачек, то теперь 32 стачки. Самые крупные были в Питере, Московской губернии, в Ярославской большой мануфактуре (ЯБМ).

Значение Морозовской стачки в том, что оно стимулировало рабочее движение, она была первым не стихийным, а подготовленным движением, а также было выдвинуто первое политическое требование.

Рабочие движения 90-х гг. Численность пролетариата резко возросла. Этому способствовал голод и неурожай 91 г. Десятки тысяч крестьян разорились и пошли в город. Каждый год бастовали уже не тысячи, а десятки тысяч человек.

Особенно, в 96-97 гг. – серия стачек в Питере – «Петербургская промышленная война». Толчком к этому стал вопрос об оплате во время коронационных дней. В коронационные дни рабочих отпустили по домам. Рабочие требовали оплатить эти дни, фабриканты отказались, тогда рабочие взбунтовались. Взбунтовались Путиловский, Невский и Обуховский заводы. К металлистам присоединились текстильщики. Забастовки произвели впечатление на власти и на общество. Коронационные дни рабочим оплатили.

Характерные черты рабочего движения в конце 19 века:

Оно носило экономический характер, требования были стандартными (жалования увеличить, рабочий день уменьшить, улучшить условия жизни и т.п.);

Стачки были в основном оборонительные, а не наступательные, когда рабочие реагировали на ухудшение условия труда;

У рабочих не было опыта трудовых конфликтов, поэтому они часто терпели поражение;

Среди рабочих выдвигаются вожаки, лидеры стачек, которые обладали харизмой.

Распространение марксизма в России. Марксизм, как теория, появился в Западной Европе в середине 19 в. Маркс написал «Капитал», в трёх томах, и «Манифест коммунистической партии». Русская общественность познакомилась с трудами в 60-х гг. В 72 году переводится на русский язык первый том «Капитала». Но общественность считала, что России не подходят работы Маркса. Несколько русских революционеров эмигрантов входили в первый интернационал, который делился на несколько секций, была и русская секция. Во главе последней стоял Утин.

Первая русская марксистская организация возникла в 83 году. Основатель её руководитель бывшего «Черного передела», Плеханов и его сподвижники – Вера Засулич, Аксельрод, Дейч, Игнатов. Плеханов родился в Тамбовской губернии в семье с революционными традициями. Учиться Плеханов поехал в Питер, поступил в Горный институт. Он являлся одним из руководителей «Земли и воли». Он выступил во время Казанской демонстрации. После этого он перешёл на нелегальное положение. Позже переехал за границу. Эта группа существовала за границей, в Женеве. В первую очередь группа издал документ об издании книг «Библиотека современного социализма». Участники группы переводили работы Маркса и Энгельса. Затем печатали их и переправляли в Россию. Плеханов написал также оригинальные марксистские труды, там приспосабливался марксизм к русским условиям, две работы – «Социализм и политическая борьба» и «Наши разногласия».

Плеханов чётко сформулировал разногласия марксистов и народников:

Народники утверждали, что Россия минует стадию капитализма, а марксисты говорили, что Россия уже в стадии капитализма;

Народники считали самым революционным классом крестьян, а марксисты, что это пролетариат.

Кроме таких серьёзных работ, группа стала издавать «Рабочую библиотеку», книги для простых рабочих. Это были непростые брошюры, написанные простым языком, издавались большими тиражами.

Образование группы «Освобождение от труда», её издательская деятельность вызвали сначала смятение в остатках народниках, а затем и ярость.

Кроме этой группы, возникают марксистские организации в самой России. В самом конце 83 года, в Питере возник кружок, возглавляемый Дмитром Благоевым. Назывался так: «Партия российских социал-демократов». К ним из-за границы приходила литература. Эта группа напечатала 2 номера газеты «Рабочий». После того, как Благоева арестовали, кружок распался.

В середине 80-х гг. возник новый кружок социал-демократов, возглавляемый Тогисским.

Называлась она «Товарищество петербургских мастеровых». Входили в него как интеллигенты, так и рабочие. Когда руководителей кружка арестовали, то низовые кружки рабочих остались.

Третья организация возникла в 89 г. – кружок Бруснева. Это была более крупная организация. Л.Б. Красин и Ф. Афанасьев также входили в него. Пропаганда среди рабочих велась по особому плану: рабочих сначала обучали грамоте, затем им давали сведения по истории, естествознании и азы политэкономии, а после рабочим начинали подсовывать настоящую марксистскую литературу.

На рубеже 80-90-х гг. кружки появляются в провинции. Особое место занимает кружок в Казане. Руководил им Н.Е. Федосеев (учитель Ленина).

В 80-х гг. марксизм сравнительно мало затронул российскую общественность. Он представлялся ей экзотикой. В основном в кружках была интеллигенция. В марксистское движение вступает В. Ульянов.

Ульянов родился в 1880 г., по происхождению дворянин. Его отец был крупным чиновником – директор народных училищ Симбирской губернии, в чине статского советника. Когда Ленину было 15 лет, его отец умер. На пенсию жила вся семья и Ленин нигде не работал. Когда Владимиру было 17 лет, его старший брат Александр попался на подготовке к покушению на Александра 3. Александра казнили вместе с несколькими людьми, это одна из причин вступления Ленина на революционный путь. Когда Ленин узнал об этом, он сказал: «Мы пойдём другим путём».

В 89 г. он заканчивает с отличием симбирскую гимназию. Поступает в казанский университет и через полгода его отчисляют. После этого Владимир и примкнул к кружку Н. Федосеева. Ленин подаёт заявление в Петербургский университет на юрфак, сдал экзамены экстерном. Он получил специальность юриста. Отправляется в Самару и становится там адвокатом. Брался защищать рабочих и крестьян, но ни одного дела не выиграл. После этого он не работал нигде до 1917 года.

В первой половине 90-х гг. марксизм захватывает всё больше народа. В частности, Федосеев организовал кружок во Владимире. В 1894 г. приезжал к нему В. Ульянов.

В 1892 году возник кружок в Иваново. Им руководил Ф. Кондратьев – студент одного из петербургских вузов. В кружок входили в основном рабочие, также Н. Кудряшов и М. Багаев.

Социал-демократические кружки возникают на национальных окраинах России. Была известна партия Социал-демократия королевства Польского и Литовского (СДКПиЛ), туда входил Ю. Мархлевский, Роза Люксенбург.

Возникает и среди еврейских рабочих – «Бунд» (союз).

В 1895 г. в Питере возник «Союз борьбы за освобождение рабочего класса». Вожди – это переехавший в Питер В. Ульянов и Ю. Цедербаум (Мартов). У организации было 3 уровня: во главе союза стоял центр, ниже находились рабочие организации на окраинах Петербурга, на низшем уровне – кружки на фабриках и заводах. Союз перешёл от узкой пропаганды к широкой агитации. У союза была своя нелегальная типография, печатавшая листовки, прокламации. На одной из фабрик возникло брожение среди рабочих, недовольных понижением зарплаты. Через свой кружок союз узнал об этом и напечатал листовки – «Чего требуют ткачи?». Листовка спровоцировала к стачке рабочих. Такая же ситуация повторилась на Путиловском заводе. Союз настолько осмелел, что стал отправлять такие листовки и властям. Власти обеспокоились этим и начали искать источник. Сумели через свою агентуру добраться до руководителей. В конце 90-х гг. они схватили руководителей.

За этим союзом последовали другие союзы борьбы. Они возникли в Москве, Киеве и Иваново-Вознесенске. В марте 98 г. прошёл минский съезд РСДРП. В дальнейшем эта партия неоднократно меняла своё название. На съезде было представлено меньшинство организаций социал-демократов, центральный район практически не был представлен. Всего на съезде было 9 делегатов. Программы выбрано не было, был лишь избран ЦК, но после заседания центральный комитет арестовали. Задачи были решены лишь на втором съезде в 1903 году.

Владимир Ульянов за деятельность в Петербургском союзе был приговорён к 3 годам ссылки, отправили его в восточную Сибирь, в село Шушенское. К нему туда приехала Надежда Крупская – его жена вместе с тёщей. Ульянов написал в ссылке целый ряд работ. Среди этих работ особое место занимает «Развитие капитализма в России», где он обобщил приобретённый опыт. Многие работы он печатал под псевдонимом Николай Ленин, а потом просто – Ленин.

В начале 1900 г. срок Ленина закончился, он мог возвратиться в европейскую часть страны, но ему было запрещено в столицах и в университетских городах. Он избрал в качестве жилья г. Псков. Здесь задержался на несколько месяцев. В конце 1900 г. властями было разрешено уехать ему за границу. Ленин уезжает в Германию и начинает издавать социал-демократическую газету «Искра», вместе с Плехановым. На первой странице каждой газеты был лозунг: «Из искры возгорится пламя».

Чрезвычайно сложные и многоплановые проблемы объединены понятием "рабочий вопрос" в России. К ним относятся формирование рабочего класса, численность и структура, состав, условия труда и уровень жизни рабочих, правовое и политическое положение и др. С учетом исследовательских задач монографии, автором очерка поставлена триединая задача: исследовать взаимоотношения между правительством - предпринимателями - рабочими, ибо политика, проводимая государственной властью, была одним из существенных рычагов, регламентирующих отношения предпринимателей и рабочих (главным образом, через фабрично-заводское и трудовое законодательство). Социальная политика, осуществляемая владельцами предприятий, являлась не только регулятором их взаимоотношений с рабочими, но и важной сферой предпринимательской деятельности 1 .

Власть, предприниматели и рабочие в 1860-1870-х гг.

60-70-е годы XIX века - начало больших перемен в стране. Это было и время интенсивного старта в попытках решения "рабочего вопроса". Падение крепостничества явилось одним из величайших событий в истории России XIX века. С реформой 1861 г. были связаны коренные изменения в политической и социально-экономической жизни страны. Одним из важнейших ее итогов было образование свободного рынка наемного труда людей, лишенных средств производства и живущих исключительно продажей своей рабочей силы.

Система наемного труда стала основой развития народного хозяйства России. Быстрое развитие капитализма в пореформенный период умножало ряды наемных рабочих, превращало их в класс российского общества. Последнее было неразрывно связано и с промышленной революцией, происходившей в стране в 50-90-е годы XIX века.

В ходе промышленной революции в России была создана и утвердилась крупная машинная индустрия, и сложился новый социальный тип постоянных рабочих, концентрировавшийся на крупных предприятиях в ведущих промышленных центрах страны (о численности рабочего класса России см. табл. 1). Шло формирование рабочего класса, основу которого составляли постоянные рабочие, лишенные средств производства, разорвавшие связь с землей и собственным хозяйством и весь год трудившиеся на фабриках и заводах.

Таблица 1. Численность рабочего класса России с 1860 по 1900 г. (в млн. человек)*

* Рабочий класс России от зарождения до начала XX в. М., 1989. С. 273.
** Включены и мануфактурные рабочие.
*** Без учета вспомогательных рабочих
**** данные за 1897 г.
***** Без учета рабочих Финляндии, общая численность которых в 1900 г. достигала 150 тыс. человек.

К началу 1860-х годов в обрабатывающей промышленности России большинство рабочих, бывших, как правило, оброчными крестьянами, принимались на фабрики на условиях вольного найма. В горнозаводских производствах также начал применяться вольнонаемный труд. Вместе с тем в российской промышленности был еще широко распространен и принудительный труд. Так, накануне реформы 1861 г. из общего числа всех российских рабочих (800 тыс. человек) треть составляли крепостные. В первые пореформенные; годы сократилась численность рабочих на вотчинных и посессионных мануфактурах за счет ухода их в деревню.

Предшественниками пролетариата капиталистической эпохи были как крепостные, так и вольнонаемные рабочие. Но генетическим, непосредственным предшественником фабрично-заводского пролетариата являлись, в первую очередь, вольнонаемные рабочие, выросшие вместе с капиталистической индустрией из "купеческого заведения". Уже накануне реформы 1861 г. такие рабочие составляли подавляющее большинство на промышленных предприятиях, и, прежде всего, на текстильных фабриках центра страны.

Обычно, вплоть до 1880-х годов, маем рабочих на фабрично-заводские предприятия практиковался на основе "словесного" или письменного договора сроком! на год, чаще всего "от Пасхи до Пасхи". До истечения установленного срока у рабочих забирались в контору паспорта, и они фактически лишались свободы, не имея права требовать досрочного расчета. Произвол предпринимателей ничем не ограничивался, хотя правительство и предпринимало некоторые шаги в направлении "попечения" о рабочих.

Типичными в это время были правила внутреннего распорядка Московского металлического завода Гужона. В них было записано: "Воспрещается оставлять фабрику до истечения договорного срока без согласия на то хозяина или требовать от него до того срока какой-либо прибавки платы сверх установленной. За стачку между работниками прекратить работу прежде истечения установленного с хозяином срока для того, чтобы принудить его к возвышению" получаемой ими платы, виновные подвергаются наказаниям, определенным "Уложением о наказаниях" (ст. 1358, изд. 1866 г.)".

В то же время предприниматели имели право по своему усмотрению уволить рабочего в любое время за "дурную работу" или за "дерзкое поведение". Регламентировался не только их труд, но и личная жизнь: на многих предприятиях рабочие обязаны были в принудительном порядке покупать товары в хозяйственной лавке по завышенным ценам; проживавшие в фабричных казармах отлучались в определенные сроки. Рабочие не были защищены от издевательств и оскорблений со стороны хозяина и его подручных. В Москве, например, даже в начале 90-х годов XIX в. на фабрике "Карл Тиль и К°" применялись розги.

Однако уже к концу 1850-х годов в правительственных кругах среди наиболее либеральных их представителей зрело понимание того, что с освобождением крестьян уже нельзя сохранять прежние законы о рабочих, что необходимость разработки фабрично-заводского законодательства очевидна. В периодической печати всех направлений раздавались голоса с призывами к решению "рабочего вопроса" с умеренно-либеральных позиций. С этого времени различными российскими ведомствами стали создаваться одна за другой особые комиссии. Первая из них была образована в 1859 г. в Петербурге при столичном генерал-губернаторе. В ее работе активное участие принимали петербургские предприниматели. На комиссию была возложена задача провести обследование фабрик и заводов Петербурга (и его уезда) - крупнейшего торгово-промышленного центра, где было сконцентрировано и наибольшее число рабочего населения.

Итогом работы комиссии стала подготовка "Проекта правил для фабрик и заводов в С.-Петербурге и уезде", регламентировавших условия труда рабочих и ответственность предпринимателей.

Проектом сохранялись известные нормы традиционной регламентации фабричной жизни (определение размера заработной платы, штрафов за те или иные проступки, распределение рабочих часов и т.п.). Однако по новым правилам запрещалось применение труда детей до 12-летнего возраста, ночная работа несовершеннолетних (12-16 лет), а также ограничивалось 10 часами рабочее время детей 12-14 лет. Проект намечал установить определенные санитарные нормы на фабриках и в жилых помещениях и впервые - ответственность предпринимателей за несчастные случаи с рабочими. Надзор за исполнением этих правил возлагался на фабричную инспекцию из чиновников. Ей предоставлялось право в любое время обследовать фабрики и требовать сведения о зарплате рабочих, условиях найма и пр.

Проектируемые правила высоко оценивались российскими чиновниками. Они считали возможным распространить их действие на всю империю. Проект был разослан для ознакомления губернской администрации и предпринимателям.

Оценки и мнения о нем были неоднозначны и во многом противоречивы и в среде промышленников, и в среде местной администрации. Большинство крупных петербургских фабрикантов признали его "удовлетворительным", а законодательное регулирование работы малолетних - выгодным для себя. Несмотря на то, что на предприятиях С.-Петербурга, в сравнении с другими промышленными центрами страны, трудилось значительно меньше детей до 12 лет, однако и здесь нашлись открытые противники ограничения труда малолетних. В этой части законопроект оценивался ими как "не вполне положительный". Напротив, многие заводчики и фабриканты Центрально-промышленного района решительно выступили против его основных пунктов. Московские предприниматели были против ограничения детского труда, введения правительственного фабричного инспектората и требовали "поставить их судьями в их собственном деле". Они ставили под сомнение соблюдение требований техники безопасности, не соглашались нести ответственность за увечья рабочих.

Многие предприниматели выступали против правительственной инспекции фабрик. Особенно резкой и почти единодушной была их позиция в отношении права, предоставляемого фабричному инспектору, посещать промышленные предприятия "в любое время суток". Многие видели в этом "оскорбительное для их чести недоверие к фабрикантам" и считали, что надзор за фабриками должен быть подчинен Мануфактурному совету, соответственно его Московскому отделению и местным мануфактурным комитетам, т.е. самим фабрикантам. Эта позиция московских торгово-промышленных кругов разделялась многими промышленниками, прямо и открыто заявлявшими:

"Надзор за фабриками должен быть вверен самим фабрикантам". Эти требования предпринимателей были поддержаны Мануфактурным советом, а его Московское отделение выразило готовность взять на себя функции контроля за исполнением проектируемых правил в тесном контакте с полицией.

Дальнейшая работа над проектом была продолжена Особой комиссией по пересмотру фабричного и ремесленного уставов, известной как комиссия А. Ф. Штакельберга (член Совета министра внутренних дел), созданной в этом же году по представлению министра финансов А. М. Княжевича Александру II. В нее были переданы наработки комиссии 1859 г., отзывы на проект правил, поступившие с мест от предпринимателей, и др.

Все эти материалы были учтены комиссией Штакельберга при разработке Устава о промышленности, предполагавшего довольно широкие реформы. Центральное место в нем занимали статьи, регламентировавшие взаимоотношения предпринимателей и рабочих.

В своей работе составители законопроекта использовали накопленный опыт западноевропейского законодательства. Важнейшие проектируемые изменения и нововведения касались работы детей и несовершеннолетних и создания промышленных судов с выборными судьями от фабрикантов и рабочих поровну. По проекту нового фабричного устава на работу не допускались дети, не достигшие 12-летнего возраста, продолжительность рабочего дня для несовершеннолетних (от 12 до 18 лет) устанавливалась не более 10 часов в сутки, ночные работы для них запрещались. Ответственность за нарушение этих правил возлагалась на предпринимателей, контроль за ними - на особую правительственную инспекцию с широкими правами и полномочиями.

Но законопроекту сохранялось наказание рабочих за участие в стачках, но формально вводились взыскания с хозяев за их соглашения между собой с целью понижения заработной платы. Провозглашалась необходимость "обеспечения" рабочих при несчастных случаях. Почти половина параграфов устава (130 из 259) отводилась созданию и регламентации деятельности нового для российского законодательства института - выборным промышленным судам. В фабрично-заводских центрах разбирательству последних подлежали конфликты, связанные со стачками, штрафами, нарушениями обязательных постановлений, вознаграждениями рабочих за увечья и т.п. Законопроект предполагал предоставление рабочим известной свободы стачек и свободы организаций.

Однако в условиях самодержавного режима либеральная идея примирительного разбирательства в органах, составленных из выборных представителей капиталистов и рабочих, была подменена казенно-бюрократическим подходом к разрешению рабочего вопроса. В итоге рассмотрение споров, возникавших между рабочими и предпринимателями, было передано мировым судьям, которые назначались из представителей господствовавших классов. В промышленных центрах мировыми судьями зачастую становились сами промышленники.

Разработанный закон о промышленных судах, предполагавший гласность и ведение дел в свободное для рабочих время, мог стать для них крайне важным и полезным. Предусматривалось достаточно широкое применение будущего закона: общему фабричному надзору подлежали не только крупные промышленные предприятия, но и мелкие ремесленные и кустарные мастерские с применением наемной рабочей силы.

Общий характер нового законопроекта, несомненно, имел либеральный характер. Однако, как и множество других аналогичных проектов, он был благополучно положен под сукно в министерских архивах. В этот период самодержавное правительство еще могло обходиться старыми законодательными нормами и местными административно-полицейскими мерами. Последовательное осуществление заложенных в проекте либеральных идей в "рабочем вопросе" еще не стало жизненной необходимостью. Сказывалось и противодействие российских предпринимателей (особенно московских, последовательно выступавших против двух принципиальных пунктов: введения фабричной инспекции и ограничения применения детского труда), позицию и давление которых не могло не учитывать и, безусловно, учитывало правительство. Но не это обстоятельство стало главной причиной неутверждения закона.

В целом, несмотря на отдельные предполагаемые ограничения (с некоторыми из них московские промышленники примирились), проект открывал им вполне реальные возможности и преимущества: свободу создания и функционирования предпринимательских союзов и буржуазных примирительных учреждений. Однако обстановка в стране была такова, что в условиях реформирования 60-х годов и главное и главное внимание правительственных кругов, и настроения в обществе сосредоточивались на других реформах, и прежде всего по крестьянскому вопросу. Вместе с тем к 1866 г., когда происходило окончательное рассмотрение законопроекта, предложенного комиссией Штакельберга, правительство по существу свертывало курс на прогрессивные реформы в стране и брало курс на усиление реакции.

В 60-70-е годы XIX в. положение рабочих оставалось бесправным и характеризовалось жестокими формами труда. Зачастую на фабрично-заводских предприятиях действовали пра-вила внутреннего распорядка, составленные самими владельцами и вводимые без всяких объяснений рабочим. Один из первых фабричных инспекторов Московской губернии, профессор Московского университета И. И. Янжул констатировал: "Хозяин фабрики - неограниченный властитель и законодатель, которого никакие законы не стесняют, и он чисто ими распоряжается по-своему, рабочие ему обязаны "беспрекословным повиновением", как гласят правила одной фабрики".

В Московской губернии наиболее типичным был 12-часовой рабочий день, но на ряде предприятий он продолжался 14, 15, 16 часов и больше. На большинстве фабрик велико было число рабочих дней в году, а воскресные работы - обычным явлением. Рабочие подвергались крайнему произволу со стороны хозяев. Последние включали в рабочий договор такие пункты, которые лишали рабочего всякой свободы. Система штрафов была развита до виртуозности. Нередко размер штрафов совсем не определялся заранее. И. И. Янжул неоднократно находил в правилах многих фабрик лаконичную запись: "Замеченные в нарушении фабричных правил штрафуются по усмотрению хозяина".

Штрафы с рабочих, взимавшиеся по самым разнообразным поводам и без повода, без указания причины, поступали в полное распоряжение предпринимателя. Они доходили иногда до половины заработка, т.е. рабочий из заработанного рубля отдавал хозяину 50 коп. Бывали случаи, когда сверх штрафов назначалась еще неустойка, например, 10 рублей за уход с фабрики. Общая сумма штрафов достигала на некоторых фабриках нескольких тысяч рублей в год и являлась немаловажным источником дохода.

Фабриканты считали себя вправе, вопреки закону, запрещавшему им самовольно понижать заработную плату, до истечения срока договора, уменьшать ее в любое время по своему усмотрению.

Как свидетельствовал И. И. Янжул, рабочие страдали от крайней неопределенности сроков выплаты зарплаты. Как правило, они не оговаривались в рабочем договоре, и хозяин выдавал деньги рабочим или два раза - на Пасху и Рождество, или три, четыре раза (иногда чаще) в год. Все зависело от воли хозяина.

Рабочие должны были выпрашивать у фабриканта заработанные ими деньги как особую милость. На некоторых фабриках практиковался и такой порядок: они совсем не выдавались рабочему на руки в течение года (до окончания срока по найму). Деньги, необходимые ему для податей, отсылались прямо волостным старшинам или старостам. При таких порядках рабочий вынужден был кредитоваться в фабричных лавках, неоплатным должником которых он зачастую был весь год. Фабричные лавки давали такой доход фабрикантам, что некоторые их владельцы ставили в условие найма рабочих обязательство брать продовольствие только у хозяина. По словам Янжула, большая доля барыша некоторых фабрикантов была именно от продажи товаров из фабричных лавок, а не от фабричного производства. При этом санитарные и гигиенические условия работы и жизни рабочих на фабриках были ужасны.

Конец 1860 - начало 1870-х годов ознаменовались нарастанием недовольства рабочих и усилением рабочего движения. Особенно обостряются отношения между рабочими и предпринимателями в текстильной, прежде всего хлопчатобумажной, промышленности - ведущей отрасли в стране.

Широкий резонанс получила стачка на Невской бумагопрядильне в Петербурге в мае 1870 г., в которой приняло участие 800 ткачей и прядильщиков. Их требование - увеличение сдельной оплаты труда. Суд над ее организаторами сделал достоянием гласности дикий произвол на фабрике. Присяжные заседатели осудили зачинщиков всего на несколько дней ареста, а вышестоящая судебная инстанция вообще всех оправдала. Это обстоятельство вызвало правительственный запрет на публикацию в прессе сведений о стачках и издание секретного циркуляра, но которому губернаторам рекомендовалось не допускать "дела" о стачках до судебного разбирательства и высылать их зачинщиков в административном порядке.

В августе 1872 г. произошла громадная стачка на Кренгольмской мануфактуре с числом рабочих 7 тыс. человек. Характер требований и настойчивость, с какой рабочие их отстаивали, сделали ее выдающимся событием рабочего движения своего времени.

Стачки на Невской бумагопрядильне и на Кренгольмской мануфактуре дали основание для публикации в печати заявлений о появлении в России "рабочего вопроса". События па Невской бумагопрядильне в мае 1870 г. оцениваются исследователями как поворотный пункт в политике правительства в "рабочем вопросе".

В правительственных кругах России вновь возникли давние разногласия по коренному вопросу - о двух возможных путях предотвращения революционной угрозы. По мере того, как становилась очевидной несостоятельность политики репрессий, усиливались голоса сторонников дальнейших реформ.

В связи с выступлениями рабочих Невской бумагопрядильни МВД издало циркуляр от 6 июля 1870 г., в котором признавалось, что эта стачка "явление совершенно новое, до сего времени еще не проявлявшееся". Циркуляр был разослан на места губернаторам с требованием, "чтобы они имели самое строгое и неослабное наблюдение за фабричным и заводским населением". Вслед за этим, в октябре, министр внутренних дел А. Е. Тимашев в докладе Александру II поставил вопрос о необходимости разработки закона, регламентирующего "взаимоотношения фабрикантов и рабочих, а также нанимателей и нанимающихся вообще". А. Е. Тимашев считал необходимым установить известные пределы эксплуатации рабочих предпринимателями (потенциально опасной в социальном аспекте) и создать для них гарантированную правовую основу, обеспечивающую неукоснительное выполнение рабочими соглашений о найме. Необходимость такого подхода звучала и в словах министра юстиции гр. К. И. Палена, делавшего акцент на "повсеместно замечаемую распущенность в рабочем сословии и совершенное неуважение к договорам"; зачастую рабочие нарушают договор, заключенный с предпринимателем, бросают работу, в итоге хозяева очень часто остаются без работников.

В октябре 1870 г. была создана под председательством генерал-адъютанта Н. П. Игнатьева, члена Государственного Совета, в прошлом петербургского генерал-губернатора, "Комиссия по урегулированию отношений найма". На нее возлагалась задача разработать меры по "улучшению быта рабочих". Комиссия оказалась в сложном положении, ибо ей предстояло в своей деятельности руководствоваться "высочайшей волей относительно наилучшего обеспечения рабочего класса и установления прочных отношений между нанимателями и нанимающимися", что соответствовало попечительному курсу правительственной политики в "рабочем вопросе".

Однако такое направление, определявшее деятельность комиссии, вступало в явное противоречие с представлениями ее членов по вопросу, которым предстояло заниматься. Изначально он расценивался как имевший "некоторые исключительные свойства" и касался "таких отношений, которые в существе весьма мало зависят от регламентации закона, требования его в этом случае по преимуществу формальны".

С началом работы "Комиссии по урегулированию найма" значительно возросло внимание к "рабочему вопросу" и в обществе, и в печати различных направлений. Оно усиливалось под влиянием событий европейского рабочего движения, ознаменовавшегося попыткой создания первого пролетарского государства - "Парижской Коммуны". "Глубокими переворотами в Европе не можем быть не затронуты и мы в наших делах - какой бы домашний характер они ни носили", - констатировал В. П. Безобразов. По наблюдениям П. Парадизова, никогда "русская печать всех направлений не уделяла столько внимания "рабочему вопросу", как в этот период".

Обсуждение проекта выявило различные подходы и мнения, зачастую весьма противоречивые. Отзыв министра финансов (1872 г.), содержавший довольно много замечаний по отдельным положениям, в целом высказывал полное удовлетворение подготовленным законопроектом. В нем отмечалось, что в проекте достигнуто сочетание "высочайшей воли" с поставленной комиссией перед собой задачей "всемерно избегать регламентации отношений между нанимателями и нанимающимися с ограничением касающихся сего предмета правил закона пределами самой строгой необходимости и предоставлением полного простора взаимному добровольному соглашению сторон" 33 . Проект комиссии Игнатьева отвечал, по оценке петербургского градоначальника Д. Ф. Трепова, стоявшим перед правительством задачам, так как "по возможности уравновешивает перед лицом закона нрава обеих сторон, как нанимателей, так и нанимающихся, допуская лишь те отступления от безусловного начала правомерности, которые вызываются и оправдываются практической необходимостью".

В среде российских промышленников игнатьевский проект подвергся критике в основном по вопросам, касавшимся продолжительности рабочего времени и возрастного ценза малолетних. Выступая в комиссии Общества для содействия русской промышленности и торговле (далее - ОДСРПиТ) в Петербурге, предприниматели высказались за применение труда детей с 10-летнего возраста. Московский биржевой комитет подтвердил заключение Московского отделения Мануфактурного совета, по которому запрещался труд детей до 11-летнего возраста и ограничивалось рабочее время малолетних (11-15 лет) 10-ю часами в сутки; в случае круглосуточных работ - в течение суток не более 8 часов.

На первом Всероссийском торгово-промышленном съезде, состоявшемся в 1870 г. в Петербурге, была принята резолюция о том, чтобы "в новом уставе о фабричной и заводской промышленности ограничение числа рабочих часов для взрослых и малолетних и самое допущение последних к работе было бы согласовано с узаконениями, составленными в последнее время по этому предмету в других государствах" 36 .

Вместе с тем против законодательной охраны рабочих выступил крупный чиновник, известный общественный деятель, секретарь ОДСРПиТ К. А. Скальковский, заявивший, что "на Западе возможно ограничить работу малолетних, у нас же нет... В России подобная мера была бы стеснительна и отразилась бы тяжело на самом рабочем классе, который чрезвычайно беден". Горячую тираду в защиту "свободного народного труда" произнес фабрикант Сыромятников. Но большинство участников съезда, состоявшее из представителей профессуры, чиновников и др., всецело поддержало законодательное оформление охраны труда рабочих.

При всем разнообразии высказанных мнений и оценок по отдельным пунктам в целом "Устав о личном найме рабочих и прислуги" официальными кругами (в том числе и в Министерстве финансов) был признан слишком "прорабочим", недостаточно учитывавшим интересы предпринимателей и промышленности, что главным образом и предрешило его судьбу. В основе своей проект фактически представлял попытку эклектического соединения несовместимых идей и тенденций. Законопроектом предполагалось допускать при строжайшей регламентации организацию артелей (какое-то развитие инициативы рабочих) и вместе с тем введение рабочих книжек, являвшихся средством ограничения свободы рабочих, удушения их элементарной "самодеятельности".

В январе 1872 г. проект был передан в Госсовет, но его обсуждение не состоялось. В этом же году он был переработан в Министерстве внутренних дел. Затем направлен на отзыв в соответствующие ведомства, вновь были получены разнообразные отзывы, и на этом работы прервались. Они возобновились в созданной в 1874 г. междуведомственной комиссии под председательством П. Л. Валуева. Для более эффективной и результативной работы ей предоставлялось право подготовленный проект внести в Госсовет без предварительных заключений различных ведомств. В нее были переданы все материалы комиссии Игнатьева.

П. А. Валуев непосредственно сам занимался сведением в единый документ наработок предыдущих проектов. При этом он целенаправленно исключал статьи, которые или содержали либеральные настроения его предшественников, или допускали развитие "самодеятельности" рабочих. Из законопроекта были исключены положения об артелях, а статьи о рабочих книжках стали центральными в работе комиссии.

В марте 1875 г. работы комиссии были завершены. В итоге были разработаны три законопроекта: "Положение о найме рабочих" "Правила о найме прислуги" и "Правила об отдаче и приеме в обучение ремеслам, мастерствам и техническим производствам". Вместе с полученными отзывами от заводчиков и фабрикантов законопроекты были направлены в Госсовет. С января 1876 г. началось их обсуждение, выявившее серьезные разногласия, в конечном итоге было решено ограничиться изданием правил только для основных категорий рабочих: фабричных, строительных и сельских, снизив при этом уровень требований но охране труда; принцип обязательности рабочей книжки не был поддержан. Такое решение в одной из записок Госсовета мотивировалось тем, что предполагавшаяся отмена паспортов не была проведена в жизнь, следовательно, отпадала и необходимость в рабочих книжках. Позднее, в феврале 1880 г., Госсовет уже более категорично констатировал - в том числе и за подписью Валуева, - что "нельзя не опасаться, чтобы новый закон о рабочих, построенный на вышеуказанном начале (имелось в виду введение рабочих книжек. - Л. К.), в случае его утверждения не послужил поводом и средством к усилению, а может быть, к более успешным, нежели до сих пор, преступным попыткам означенного рода", т.е. ниспровержения существующего строя.

Министерству юстиции поручалось разработать в законодательном порядке правила о карательных мерах и о нормах их применения к возможным нарушителям готовившихся законов. К весне 1879 г. такие правила были подготовлены. Некоторое время работы комиссии над законопроектом еще продолжались. Она оставила после себя обширный законопроект и большое делопроизводство. Но многолетняя деятельность валуевской комиссии, равно как и ее предшественниц, закончилась также безрезультатно.

В обстановке все более нараставшего социального напряжения, роста стачечного движения в стране царским указом от 4 февраля 1880 г. Госсовету предписывалось рассмотреть вопрос о целесообразности утверждения законопроекта. Одновременно подчеркивалась предпочтительность издания отдельных правил о найме по представлениям министров в случае возникавшей необходимости. Исходя из сложившейся ситуации, Госсовет признал принятие подготовленных законов несвоевременным.

Впервые в России вводилось обязательное страхование рабочих на случай болезни. При этом лечить рабочих должны были за счет предпринимателей (как и по закону 1903 г.). Последние обязаны были бесплатно оказывать рабочим необходимую первую медицинскую помощь непосредственно на предприятии и обеспечивать амбулаторное лечение. Во всех остальных случаях (больничное лечение, родовспоможение и др.) владелец предприятия, не имевший собственной больницы, по договоренности с близлежащими земствами или городскими медицинскими учреждениями мог проводить лечение своих рабочих там. При отсутствии таких учреждений с него вообще снималась ответственность за оказание рабочим медицинской помощи.

Закон о страховании от болезней не имел аналога в действующем российском законодательстве. Суть его состояла в принудительном, обязательном страховании рабочих данного предприятия, объединенных для этой цели в фабричные больничные кассы, Минимальное количество членов кассы устанавливалось в 200 человек (предприятия с меньшим числом рабочих объединялись в одну общую кассу). Капитал больничных касс, предназначенный для выплаты пособий, складывался из обязательных взносов рабочих в размере 1-2% от заработной платы (в зависимости от количества участников и решения собрания се членов), а также доплат промышленников, равных 2/3 суммы общего взноса рабочих. Туда же шли и штрафные капиталы. Фактическим хозяином кассы становился владелец предприятия, поскольку ее средства находились в его ведении (во избежание их использования к качестве стачечного фонда на случай забастовки). Провозглашенное законом самоуправление больничных касс осталось лишь на бумаге. Практически управление ими передавалось в руки предпринимателей и под строгий контроль администрации. Общие собрания всех членов касс не допускались. Они заменялись собраниями уполномоченных (не более 100 человек), на которых председательствовал владелец предприятия или уполномоченное им лицо. В правлении кассы рабочие имели перевес над представителями хозяина всего в один голос (при обязательном нечетном числе членов правления). Таким образом, если кто-либо из рабочих занимал сторону предпринимателя, последний получал большинство голосов. Не случайно создание больничных касс происходило в условиях острой борьбы между рабочими и предпринимателями, стремившимися провести своих сторонников в правление, что вызывало бесконечные конфликты.

Законом 1912 г. был внесен ряд изменений в порядок исчисления страхового обеспечения. Так, размер пенсии и пособий определялся из расчета 280 рабочих дней в году (вместо прежних 260). В некоторых случаях (полная потеря зрения, обеих рук или ног) пенсия равнялась полной заработной плате, Для работающих женщин полагалось 6-недельное пособие по случаю родов, размер которого определялся от половины до полной заработной платы.

Пособия по болезни выдавались и до 1912 г., но тогда они целиком зависели от предпринимателя и выплачивались преимущественно за счет штрафных капиталов. Естественно, размеры их были незначительны. Теперь больничные кассы начинали выплаты с четвертого дня заболевания. Рабочий, застрахованный в установленном порядке па случай увечья, получал пособие со дня несчастного случая. Пособия по болезни должны были выплачиваться в течение не более 26 недель, а при повторных случаях - не более 30 недель в году. Вследствие несчастного случая они выдавались в течение первых 13 недель, а затем, по установлении степени трудоспособности, увечному рабочему назначалась пенсия, которая шла уже через страховые товарищества. Пособия по болезни или увечью устанавливались законом в размере от 1/2 до 2/3 заработной платы (если на иждивении пострадавшего были жена и малолетние дети), во всех остальных случаях - в размере от 1/4 до 1/2 заработной платы.

Пенсии при полной потере трудоспособности устанавливались законом 1912 г., как и законом 1903 г., в размере 2/3 средней заработной платы из расчета 280 рабочих дней плюс натуральные выдачи (продукты, квартира), если они имели место, а при частичной - в зависимости от степени утраты трудоспособности. Пенсии за умершего от несчастного случая рабочего выплачивались: вдове - 1/3, детям - 1/6, в целом же выплаты не превышали 2/3 заработной платы умершего. Наконец, по закону 1912 г., как и по закону 1903 г., предусматривалась возможность замены пенсии единовременной суммой (10-кратная капитализация пенсии).

Предприниматели добились осуществления почти всех требований, выдвигавшихся ими в ходе подготовки страховых законен, что нашло отражение в законодательном акте 23 июня 1912 г. Однако они не спешили с его реализацией, тем более что точная дата вступления закона в действие не была обозначена. Несмотря на длительную подготовку законопроектов, накануне введения закона в действие "правительство и промышленные круги оказались по многим причинам неподготовленными" к их практическому осуществлению, - констатировал Совет съездов представителей торговли и промышленности. Так, организация больничных касс началась лишь с середины 1913 г., и, по официальным данным, к 1 июля 1914 г. в России действовало (пли находилось в процессе организации) 2860 касс, охватывавших более 2 млн рабочих, что составляло 89% предусмотренных законом касс (86% рабочих). Начали же функционировать лишь 63% всех больничных касс, охватывающие 64% рабочих. К 1 апреля 1916 г. число действующих касс возросло до 2254 с 1762 тыс., участников, однако это было намного меньше, чем планировалось летом 1914 г. В итоге к апрелю 1916 г. страхованием было охвачено менее 3/4 общего числа фабрично-заводских рабочих, па которых распространялся закон о государственном страховании.

Медленнее, чем предусматривалось первоначально, шло создание и окружных страховых товариществ. При этом зачастую не соблюдалась предусмотренная законом синхронность их открытия с организацией больничных касс. Если страховое товарищество еще не функционировало, то больничные кассы освобождались от выдачи пособия увечным рабочим и похоронных денег. И таких случаях, а они были весьма многочисленны, вступал в действие закон 1903 г., по которому все обеспеченно пострадавших рабочих подлежало индивидуальной ответственности предпринимателей. Напротив, на практике было много таких примеров, когда на предприятиях действовали страховые товарищества и еще не функционировали больничные кассы. Безусловно, это осложняло ведение страховых операций.

Обобщенную картину деятельности больничных касс воспроизводят расчеты Народного комиссариата труда 1919-1920 гг. По неполным данным за 1915 г., были изучены материалы 1605 касс с 1248626 членами, бюджет которых был равен 10,6 млн руб. Взносы рабочих в нем составляли 6,3 млн руб., а предпринимателей - 4,2 млн руб. Из последней суммы 765 тыс. руб. (17,2%) пошло на пособия увечным рабочим, что резко сокращало возможности на врачебную и другие виды помощи. Из общей суммы 10,6 млн руб. было израсходовано на выдачу пособий, 7,1 млн руб., в том числе по общим заболеваниям - 4,5 млн руб. (64,1%), но несчастным случаям -764 тыс. руб. (10,7%), по родам - 725 тыс. руб. (10,2%), на похороны - 289 тыс. руб. (4,1%). При общих заболеваниях средняя величина пособия равнялась 75 коп. в день при заработной плате 1 руб. 25 коп. Таким образом, пособия составляли 60% зарплаты; по закону же кассы могли выдавать от 25 до 50% заработной платы одиноким рабочим и от 50 до 100% - семейным, При родах пособия достигали 51 коп. в день при средней заработной плате в 74 коп., т.е. равнялись 68,9% зарплаты. По закону кассы могли выдавать от 50 до 100% зарплаты. По материалам больничных касс (1914-1916 гг.) видно, что выплаты увечным рабочим составляли значительный и при этом все увеличивающийся процент в бюджете касс. Соответственно они уменьшались для членов семей, что объяснялось ростом числа увечных рабочих, компенсации которым поглощали большую и все возраставшую часть денежных средств касс. Вместе с тем общие данные свидетельствуют о том, что больничные кассы не имели достаточных средств и вынуждены были ограничивать выдачу пособий по минимуму, предусмотренному законом 1912 г. Помощь при заболеваниях членов семей предоставлялась далеко не везде и была совершенно недостаточной.

Однако были и другие примеры. Сошлемся на деятельность больничной кассы Богородско-Глуховской мануфактуры, насчитывавшей 13,5 тыс. членов. Вычеты из зарплаты рабочих в кассу были установлены в 2%. Она выдавала пособия по высшему разряду, установленному законом 1912 г. Пособия по болезни получали и иждивенцы - члены семей участников кассы. В 1915 г. общая сумма выплат по этой статье составила 8,9 тыс. руб. Всего же в 1914 г. было выплачено рабочим 84,3 тыс. руб., в 1915 г. - 124,2 тыс. руб., т.е. 76,5% и 87,1% общей собранной суммы. Условия кассы весьма устраивали рабочих, особенно решение, но которому роженицам выплачивалась зарплата в полном размере 279 . Однако когда касса Богородско-Глуховской мануфактуры постановила выдать пособия одиноким рабочим в размере 2/3 заработка, а также работницам, участницам кассы, отсутствовавшим на работе в связи с болезнью детей, то эти решения были отменены Московским губернским присутствием как "не согласующиеся с законом". Обращение кассы в Совет по делам страхования рабочих не дало положительных результатов.

Законы о страховании ограничивали круг страхуемых как по территориальному, так и производственному признакам, охватывая только часть рабочего класса. Они касались лишь двух видов страхования: в результате несчастных случаев и по болезни. Значительным пробелом в законе, чрезвычайно снижавшим его значение, было исключение страхования по старости, в связи с инвалидностью и смертью. К тому же предусмотренные законом размеры пособий и пенсий были очень низкими, а на практике они зачастую еще более урезывались. По своей сути страховые законы были противоречивы: элементы буржуазного права сочетались в них с полицейско-охранительными мерами, лишая страховые учреждения известной самостоятельности и отдавая их во власть чиновников, полиции и предпринимателей. Реализация страховых законов шла медленно, зачастую тормозилась и нарушалась предпринимателями, ограничивалась административным вмешательством и контролем. Но, несмотря на все издержки, это был первый опыт осуществления государственного (обязательного) страхования в России, проводившийся в русле либерально-буржуазных реформ и сочетавшийся с попытками утверждения правовых норм в рабочем и трудовом законодательстве. В известной мере страховые реформы облегчали экономическое и правовое положение рабочих.